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可随着世家不断的崛起，大汉朝的根基在逐渐被蚕食。
税赋锐减，皇权旁落，到了灵帝后期，朝廷已经极度虚弱，事事需要依托于世家。
再到现在，情势实际上并未发生多少变化。
各处的征战、平乱、剿匪，朝廷拿不出一分钱，基本上依靠世家的支持。
钱粮是世家出，军队的方方面面也都是世家把持，地方上更是全赖世家支撑以及掌握。
大汉朝朝廷对地方的控制，实际上已经微乎其微。
刘辩继位以来，勠力推行‘新政’，希望加强对地方的控制，可是多年来效果不佳，这也是杨彪被换掉的原因之一。
荀攸看向钟繇，面色冷漠，道：“你也是这么认为的？你知道要是这么做，后果比十个黄巾军还要可怕！”
钟繇何尝不知道，是以看向荀彧。
这位才是未来的丞相，这件事的重担在他肩上。
荀彧向来寡言少语，看着身前的三人，道：“凡事不要急，且走且看。
土地的事情还不是眼下最为关键的，我们的首要目标有两个：一是‘新政’，二是平乱。
这两件事不做好，土地的事情根本无从谈起。”
‘划分土地’需要依赖地方官府，‘新政’不落实，不加强对地方的控制，地方官员与世家沆瀣一气，‘划分土地’将无从谈起。
荀攸，钟繇，戏志才听着荀彧的话，这才轻轻点头。
荀彧作为新丞相，他的态度至关重要，只要他不急着推动，那一切都还有转圜余地。
而荀彧的话确实有道理，朝廷的急务很多，‘划分土地’还遥远的很。
荀彧见安抚住了三人，便道：“元常，陛下有跟你提及户曹尚书人选吗？”
钟繇摇头，道：“不过，从宫里得到风声，似乎陛下属意洛阳府尹陈宫。”
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