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卢润东说班子已经搭好了，郝老歪正在调人，从陕甘宁绥晋热察冀鲁豫选调，一周之内就能配齐。
阎锡山倒是看得很仔细，每翻一页就在旁边用铅笔做记号。
看到船坞维护那一章时，他摘下老花镜，说缅甸的船坞设备他得亲自去看一趟，英国人造的船坞和中国人造的不一样，有些技术参数需要实地核对。
卢润东说船坞在皎漂港，沈鸿烈的舰队也在那里，正好一起看了。
阎锡山把老花镜重新架回鼻梁上，说了两个字：安排。
与此同时，宋子文在经济领域全面接手。
他做的第一件事就是给美国弟弟宋子良发了一封长电报，要求把基金里的一部分资金调拨到东南亚来，用于战后重建和基础设施投资。
第二件事是召集了一群从上海、香港撤出来的银行家、会计师和税务官，在腊戍成立了一个临时经济委员会，专门负责战区的货币流通、物价管控和物资调配。
第三件事是针对占领区的税收政策制定了一套全新的方案——对华人移民减免三年赋税，对当地商人按行业分级征税，对原殖民政府的资产全面接管。
他对卢润东说，这些方案在重庆是不可能推行的，因为你每减一分税就会得罪一个利益集团。
但在这里，你可以从头开始搭建一套新的体系，没有包袱。
卢润东把后方安顿好之后，开始部署全面的南进攻势。
他的作战计划在沙盘上分成四条战线。
第一集团军张自忠部，在海军的配合下沿伊洛瓦底江南下，直取仰光，然后从仰光向东推进，越过泰缅边境，进击曼谷、新加坡、直至马来西亚。
第二集团军杨虎城部负责清理缅甸内部——从曼德勒到内比都，从内比都到掸邦高原，从掸邦到泰缅边境的丛林地带，肃清所有日军残余据点和伪军势力。
第三集团军傅作义部和第四集团军宋哲元部，从缅甸向东进入老挝和柬埔寨，然后沿湄公河河谷南下，进入越南，一路打到西贡，再往南打到湄公河三角洲，最终推进至达农。
第五集团军于学忠部和第六集团军吉鸿昌部，配合第一集团军肃清东南亚诸岛——从安达曼群岛到尼科巴群岛，从马来半岛到苏门答腊，从爪哇到加里曼丹，把日军在岛屿上的所有据点一个一个拔掉。
川军的六个军作为总预备队，在腊戍和曼德勒之间的训练基地里不间断地适应当地气候，然后分批补充进六大集团军。
从陕省来的物资川流不息地通过铁路流进内比都。
内比都火车站从早到晚没有停过，军列一列接一列地进站，卸下弹药、粮食、药品、帐篷、军装、防蚊油、奎宁片。
然后卸下来的是建材——水泥、钢筋、木材、瓦片。
再然后卸下来的是人。
最初来的是西南诸省的民夫，云贵川渝桂，一共一千三百万人。
这些人有的推着独轮车，有的挑着担子，有的只背着一个包袱。
他们沿着滇缅公路一路往南走，走到内比都，走到仰光，走到曼谷。
卢润东给民夫开的工钱是按人头按天算的，比他们在老家种地高出不少。
第一批来的民夫干了一个月之后给家里写信，信里说这边工钱高、管饭、还发鞋。
于是信像雪片一样飞回老家，更多的人涌了过来。
后来不光是云贵川渝桂，还有粤闽浙苏赣湘鄂的人。
有从湖南挑着担子走了几百里路来的，有从江西搭运粮船沿长江南下再换海船过来的，有从福建坐渔船偷渡到吕宋再辗转过来的。
这些人里大部分是青壮年农民，也有手工业者、小商贩、失地的佃户、被战火烧了房子的难民。
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