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作为奖、助、勤、补、免等六大解决贫困生问题的重要措施之一。
然而与其他贷款所形成强烈反差的是,学生贷款却始终推广不开。
许多大学每年预先安排的贷款额年年贷不出去,学生一边在大喊贫困得不行,另一方面几十万甚至几百万的贷款却躺在那儿无人问津。
有人说,这是中国人的心理病态,也有人说中国人太缺乏金融意识。
其实,学生们不愿贷款的主要原因还在于贷款本身的不完善性。
通常是,学校惧怕学生借了不还,于是用扣发毕业证书来抑制这种行为,这无疑使学生们丧失了许多贷款的热情。
另一方面贷款的学生惧怕本金加利息,更加增添重负。
透过这一现象,当我们深入进去时便会发现,原来根本的原因还是政策与机制上的不合理性。
国家工商银行[86]第351号文件规定:“普通高等学校必须将主管部门核拨经费划出一部分,存入中国工商银行学生奖、贷学金账户,作为对学校学生贷款的资金来源,……贷款不得大于存款。
贷款利率由工商银行给予优惠,暂定为月息0。
25%(年息3%)按季计收,学校存在工商银行的奖、贷基金,银行不计利息。”
按照这一规定,工商银行收了学校的经费,不付利息,学校反而要向银行缴纳学生奖、贷学金的利息,这显然不能为学校所接受。
现在各校的贷款金大多是学校自己内部垫支,为了怕贷出后收不回,所以普遍采取了扣压毕业证的消极做法,致使学生贷款形若虚设。
西方国家把信贷这样一项如此重要的措施,广泛用于解决那些交不起学费的读书人身上,可中国则出现这种消极局面,实在令人费解。
可见,我们在体制上的某些混乱与毛病已到了非改不可的地步。
从1994年开始,国家为了缓解高校贫困生问题,曾先后动用“总理基金”
5亿多元。
国家的每一次困难补助发至学生手中时,他们的心中充满了感激之情,眼里溢着晶莹的泪花。
但是,没有多长时间,学生们又开始痛苦地挣扎在无援的贫困线上。
他们期待着什么时候再一次发放“困难补助”
,可更多的只是失望……于是学生们呼唤国家出台一种替代的措施,一项符合中国国情的大学生信贷政策。
围绕贷款的核心问题,是学生能否按时偿还贷款。
目前通用的“上学借款、毕业还钱”
之所以行不通,是它不切贫困学生的实际。
可以设想,一个靠贷款来完成学业的大学生,如果没有非正常的行为和手段,怎么可能在毕业时就一下还得了高额资金呢?看一看国外高校的做法,也许会有些启发。
如英国规定学生在毕业后5年内分60次还清便可,美国是10年分120次还清本金及利息。
瑞典则每半年还一次,20年内还清。
以上可见,这些国家采取的办法一是时间长,二是次数多,这样做正是考虑了大学生们就业后的实际情况,即知道你毕业后工资还不是很多,或者还有一定困难,但你还必须时刻记住你有还贷款的责任在身。
正如专家所言:“贷款上大学,对特困生来说多了一种债务,多了一种压力,但更多了一种自立意识。
借款要还,与其说多了一种压力,倒不如说是多了一种动力,多了一份毅力。”
随着观念的改变,贷款上大学如今已开始被越来越多的人所接受。
有人预言这是贫困大学生走出精神误区和物质困境的一场不小的革命。
但愿有关信贷的政策更加规范,更加便于操作。
然而,我们在欢呼某一种新政策的出台时,千万别忘了解除高校贫困生问题必须治本治根。
这个本就是动员全党、全民、全社会的力量一起来努力。
这个根就是必须时刻牢记我们生存在一个贫困的国度。
水涨才能船高。
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