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第199章打江山易，治江山难！
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不管其他一切如何，首先必须要给百姓一个安稳的，能够踏踏实实种地的环境。
如果连最简单的安全都无法保障，就算是再肥的田，就算是再好的气候，百姓甚至需要冒着生命危险种粮，那一切也都是枉然。
所以陈衍第一步想到的便是重整长泽郡监天司。
监天司的作用本身就是铲妖除魔，保境安民，以前的长泽郡监天司基本上就是一个摆设，连飞鱼卫都没有几个，不鱼肉乡民就算好的了，更别说保境安民了。
陈衍任命圆通和张天正挑起长泽郡监天司的大梁，就是为了长泽郡城外的十万灾民归乡做准备。
毕竟施粥救灾只是一时之策，聚集在长泽郡城外的灾民不可能永远的就这么呆着。
是灾民们不想归乡吗？
当然不是。
是因为自己的家乡被妖邪鬼怪摧毁了，被山贼恶匪占领了，再加上天灾干旱洪水，这才有家不能回，也回不了。
而且若是不制止长泽郡这一乱象，那么朝着长泽郡城聚集而来的灾民只会越来越多，十万远远不是尽头。
同时还可以和城隍相为监督，避免出现城隍一家独大的情况出现。
但是很可惜，陈衍私底下问过庆瑶姐妹了，她们庆忌一族丁口稀少，至少庆瑶姐妹除了自己的父母，就没有再见过其他的族人。
比当初陈衍敕封黑山山神要简单多了。
敕封县镇一级的城隍土地很简单，只需一封盖有湘州指挥使授章的金箔文书，再辅以地煞术‘驱神’便可。
既然庆忌的办法行不通，那陈衍只好另想办法。
重整长泽郡监天司只是少年计划的第一步。
若是遇到强大的妖鬼邪祟，便告知土地，由土地上报至各地郡府监天司，再由监天司派出专门的高手飞鱼卫来处理。
但是光凭刚刚组建的长泽郡监天司清剿长泽郡全郡妖邪几乎是不可能的事情。
再一个，长泽郡地大物博，虽比不得中原大郡，但也幅员辽阔，地广人稀。
至少短时间内是不可能的事情。
陈衍和龙雀军能够掐着点占领下黑山和长泽郡城，庆忌姐妹及时传达的消息指令功不可没。
这让陈衍听了大为遗憾。
那就是城隍与土地。
这个当然就必须要实地考察，再结合当地乡民的口碑了。
想到这，陈衍朝着圆通以及张天正道：
“你等在组建完长泽郡监天司以后，便立即着手清剿长泽郡全郡妖邪山匪一事，这件事龙雀军会全力配合你们监天司，同时你们也要注意一点。”
有什么办法能够让乡镇有一定的自主保卫乡民的能力，又能及时传递消息寻求支援呢？
当然，敕封城隍土地肯定不能是胡乱敕封，首先被敕封的对象，无论是鬼物还是妖物，都有一个必须的前提那就是得是一只好鬼，或者是一头好妖。
因此每一个乡镇之间，至少本身也要有一定的自卫能力，或者说，能够在极短时间内上报妖邪霍乱的能力。
诸如赵老大他们，虽然死后化作了鬼魂，但也有一个‘人心’，若是封以城隍，定能发挥出不小的作用。
这个能力如果不是修士，普通凡人肯定是没办法做到的。
不像后世能够一个电话解决，古代没有电话，哪怕是快马加鞭，信息也存在时效性。
城隍者，功施于民则祀之，能御灾捍患则祀之。
不，更确切的说，是想到了两个职务。
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