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第二日是关于大陆的政策会议,其中最重要的就是土地政策,只要了解九州历史的人都知道,只要土地政策和税收政策稳固,那九州政权就天然稳固。
这一次主持会议的是李海潮,他首先发言:“大陆和海外各个地区都不一样!
如果说海外大多数地区部族大多还处于刀耕火种,游牧和游猎生活,那些地区对于土地的开发还处于相对原始和初级开发阶段。
大陆本土却早已开发数千年,特别是中原地区,沃野千里,村村相连,有水源地的土地早已被开发完成!
有些土地匮乏的地区,甚至连山体上都开发出层层叠叠的梯田,可见土地利用率之高。”
他翻开一个本子继续说道,“土地兼并大约分三个圈层,最严重是围绕府城五十里之内;然后是大型村落,经济越好,人口规模越大的村落土地兼并也就越严重;偏远的小山村,土地兼并的程度不高,但他们的问题是水源地或者好的土地不多,开发出来的土地面积不大,对抗天灾的能力极差。”
然后,他拿着粉笔在一块大黑板上写到,“首先,我们必须在大陆统一第一个标准,以什么标准征收土地和进行移民?比如,哪些家庭算是地主?举例来说,一个五口之家,拥有150亩土地,算不算地主?”
身后有一个官员拿出一张图表,徐徐展开,李海潮向他点点头,于是这位官员开始介绍道:“土地的本质是粮食的产量,民以食为天,我们认真分析过一个人如果要过的好一点,需要的粮食数量,我将按照这张表格给大家介绍。”
他先是指着人均口粮数字说道:“从养活人口而言,成年人每日需口粮1升(约15-2斤,因粗粮与细粮差异)。
我们按照日子好一点,每人两斤粮食一天,一个五口之家(2壮劳力、2老人儿童、1妇女)每日总需求约10斤,每年3600斤粮食,如果加上粮食加工损耗,如果损耗率是三成,那么需要5200斤左右的粮食”
他又指向肉食,蔬菜,瓜果一栏,“副食补充:若追求“吃得好一点”
,偶尔吃肉、蔬菜和瓜果,需额外预留20的粮食用于交换副食,如用粮食换猪肉、蔬菜。
这里至少需要预留1000斤粮食。
如果一家人要吃饱饭,有一些肉食,至少需要6200斤原粮产量。”
他又指了指赋税一行,“国无税不稳,如果税负率是百分之十,那么还需要再增加百分之十,6820斤是一个底线!”
他又继续说道,“南方和北方的土地不同,南方一年可以种植两季,而北方只能种植一季。
南方水稻亩产较高,精耕细作区,如江南太湖平原亩产可达2-3石(1石=180斤,即360-540斤亩),双季稻区(如福建、广东)亩产可达3-4石(540-720斤亩)。”
从数据上来看:江南地区,我们取中位数450斤粮一亩,要达到6820斤粮食,需要至少16亩土地,故江南地区需要人均32亩。
福建广东地区我们取中位数630斤,至少需要11亩才能达到6280斤粮食的产量,故广东和福建地区,人均需要至少22亩土地。
中原和西北,多种植小麦,北方小麦亩产较低,旱地亩产约1-2石(180-360斤亩),水浇地亩产可达2-3石(360-540斤亩),但整个北方缺水,多数地区为旱地。
我们取一个中低位数,亩产300斤计算,那6280斤就需要21亩土地,人均42亩土地。
东北地区可以参考中原,那里也是以小麦为主,人均也需要42亩。”
牛野好奇的问道,“东北不是出大米吗?”
众人像看傻子一样看着牛野,东北出大米?见了鬼了!
赵大骂道:“牛野莫说胡话,老子一路看过去,东北全部都是小米,麦子和高粱,哪有稻子?”
牛野不说话了,他没搞懂啊?他那个时代,商店里到处都在卖东北大米,那是怎么回事?可官员继续说道:“按照其他需求,比如人们需要肉食,那么江南和岭南不缺水源,人均可以开半亩鱼塘!
中原,西北和东北则需要,人均分配半亩山地或者荒地种植牧草或者红薯,进行牲畜养殖。”
那个官员总结道:“若是解决温饱问题,我们从南到北可以按照人头数计算。
岭南,人均至少需要22亩口粮田和半亩鱼塘,共计27亩;江南人均需要32亩,半亩鱼膛,共计37亩;中原,西北和东北人均需要42亩和半亩山地,共计47亩,人口越多的家庭需要的就越多。”
李海潮站起来说道:“但这里有一个问题,这样的粮食产出也就是让老百姓能吃饱,他们并没有余粮来购买更多的商品!”
他指着另外一张表格说道,“所以最后,我们决定岭南,按照五亩人均来计算;江南按照人均七亩,整个北方按照人均九亩土地”
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他再次说道:“这是村里的耕地,而山地也会按照村里的人头均分。
牛野说过黄河流域,水土流失的问题,所以我们准备分配山地的时候定下规矩,分配山地时由里正清点树木造册登记,每三年一复合,砍一颗自己山地里的树木要种活两棵小树,我们想好了一句口号:砍一棵种两棵,为子孙留下盖房木!”
陈阿生问道:“所以,要退还土地的数量是按照你刚刚说的土地数量,对吗?”
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