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此谓‘试守’之制，在磨练中甄别真才。”
赵凌听罢，眼中闪过赞许的光芒。
实际上，在回宫的路上，他也反思陈平之言，想到了类似下放锻炼、渐进提升的思路。
但这思路源于他知晓后世官吏选拔中“基层经验”
的重要性。
而张良，在听闻自己粗略的想法后，几乎瞬息之间，便构想出如此系统周密的“三年大考、试守地方”
的方案，逻辑严密，可操作性极强。
这完全是凭借其自身的绝世才智，于无中开创先河，其思虑之速、谋划之深，确实远在依赖于历史经验的赵凌之上。
御座上的年轻皇帝微微颌首，毫不掩饰自己的满意：“张良丞相此议，老成谋国，甚善。”
得到肯定，张良神情未变，继续深入：“陛下不惜耗费巨资，于各郡县广修官立学舍，想必所图，绝非仅让天下黔首识文断字而已？”
“自然不止于此。”
赵凌身体微微前倾，目光灼灼，“广设学舍，普及教化，最终目的，正是要从更广阔的黎庶之中，为帝国发掘、培养更多可用之才。
只是……”
他话锋微转，略带憾色，“眼下天下百姓，十之八九仍目不识丁，欲使他们成材为朝廷效力，恐非数年之功可成。”
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“陛下既有此雄心远略，何不将擢才之网，撒得更开，织得更密？”
张良嘴角笑意加深，仿佛在展开一幅宏大的蓝图，“既然要考，何妨分级而试，层层筛选？可设乡试，由县官主持，考取者享有免部分徭役、见官不拜等优待，并可入县学深造。”
“乡试之中的优异者，再参与郡守主持的郡试，考中者为可入郡学，并有资格被郡府征辟为吏，或获得入咸阳尚学宫深造的资格。”
他的声音在寂静的大殿中显得格外清晰有力：“最后，于咸阳由朝廷统一举行大考，汇聚天下郡国选拔而来的举人，以及尚学宫中的佼佼者，同场竞技。
由陛下亲定考题，或委派重臣主持，最终评定高下。
优者，便可依前述‘试守’之制，或直接因才授官。
如此，乡、县、郡、京师，四级考试，层层递进，如百川归海。”
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