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绵延几千里的九山山脉，为南北走向，向海距离虽然仅仅几百里，但是很高，估摸著有相当於海拔三、四千米还有多，號称千丈髙，山的高峰之上，不时雷电雨雪交加，难以形容靠海山巔居然如此气象。
据传说，远古时期，有一九爪黑龙在此陨落，庞大躯体化作九山山脉，形成如此怪异山脉和天气。
山脉积雪深厚，峭峰林立，石岩坚硬，大木丛生，山中野兽眾多，每年的野兽伤人损农事件不少。
在这个时代，平常老百姓根本就不能深入其中生存。
九山县，虽不至於民生艰难，但也没什么可以发展的。
张良放下手中的卷宗，对九山县的贫瘠与僵滯有了更深的体会。
他知道，要打破这潭死水，仅凭一腔热血和脑海中的古鼎是远远不够的，必须釐清县衙內部的权力格局，尤其是那三位佐贰官——王县丞、李主簿以及那位本家李志远县尉——的权责与立场。
这些地头蛇的管辖范围，盘根错节，几乎覆盖了九山县的实际运转。
他暗自思忖，根据官制惯例与原主记忆的碎片，这三人的权责大致理清
王县丞乃一县之“贰尹”
，即县令的副手，秩级通常为正八品，在县衙內仅次於县令。
理论上，县丞辅佐县令总理全县政务，县令外出或有缺时，可代行职权。
但在九山县这等小邑，以及考虑到前任县令可能已被架空的情况，这位王县丞的实权恐怕大打折扣。
其具体管辖可能侧重於文书粮马。
负责审核、签发一部分日常行政公文，管理县衙的文书档案（可能与主簿职权重叠或制衡）。
同时，可能兼管官仓、驛站马政等后勤保障事务。
水利工程督导县內小型水利设施的维护，如灌溉沟渠的疏浚，这在以农为本的九山县算是重要职责，但若无財力支持，也是巧妇难为无米之炊。
协调六房：理论上可协调吏、户、礼、兵、刑、工六房书吏的工作，但在李主簿实际控制户房等核心部门的情况下，这种协调力恐有限。
当前处境推测：“跟实际了解的十余万人口出入相当大”
以及贡麦体系被李家把持来看，王县丞很可能处於一种“位高权轻”
的尷尬境地，重要权力已被李主簿和李县尉瓜分。
他可能代表著县城內非李家势力的旧有官僚体系，与李家既有合作又有斗爭。
李主簿名义地位：主簿主管一县之簿书，掌管文书、档案，並监察仓廩、狱讼等，秩级通常为正九品，是县衙的“秘书长”
和“监察官”
。
在九山县，李主簿（很可能出自本地大族李家）的权力极为关键和具体。
一，户籍田亩：核心权力之一。
全县的户口登记、黄册管理、田亩丈量、赋税徵收册籍皆由其掌控。
在册丁口六万人左右，房户一万三千户与实际情况的巨大差异，正是其职权被滥用的直接体现。
他可以通过某些等手段，將大量人口和田產隱匿於李家等大户名下，逃避朝廷赋税，使之成为私產。
二，財政出纳：掌管县衙的银钱、粮谷的出纳帐目。
贡麦的徵收、仓储、帐目统计（儘管销售渠道固定）必经其手。
县衙的日常开支、俸禄发放也由其核算。
三，文书枢纽：所有上行下达的公文，都需经过主簿之手登记、分类、呈送，这使其拥有极大的信息过滤和操作空间。
当前处境推测：李主簿实为李家在县衙內部的“钱袋子”
和“帐房先生”
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