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、甘肃的“兰洽会”
、新疆的“乌洽会”
、青海的“青洽会”
,无法拧成一股绳……
道理很简单,如果整个经济区域内的生产要素无法实现组合,产业之间无法相互协作,发展西北经济圈就是一句空话 3。
理想的结果是,在短期内形成一个经济圈,至少首先冒出几个以省会城市为中心的大都市圈。
无论如何,如果在西北地区内部能够制造出4个大都市圈,在其辐射效应下,广泛意义上的西北经济圈的梦想或许就不遥远了。
两基攻坚,人口素质亟待提高
经济要振兴,教育是基础。
从当今西部地区的经济发展状况看,人口素质因素是制约经济发展的一大障碍。
2004年中央政府工作报告中提到,中央财政将从当年起,投入100亿元人民币,启动西部地区“两基”
攻坚计划——到2007年,西部地区基本普及九年制义务教育、基本扫除青壮年文盲,就是针对这一现状提出的固本措施。
据国家教育部部长周济介绍,目前西部地区“两基”
攻坚主要集中在高原地区、荒漠区、高寒山区、深山区、石山区,条件特别艰苦,历来是“两基”
攻坚最难啃的硬骨头。
国务院要求下决心在2007年前打赢这场攻坚战,当务之急就是要树立科学发展观,认真、全面地制定好西部地区“两基”
攻坚规划,明确相应的政策措施。
这次西部地区“两基”
攻坚的关键,就是将这笔资金用于实施西部地区农村寄宿制学校建设工程。
据介绍,直到2002年为止,西部地区还有尚未实现“两基”
的县372个,以及新疆生产建设兵团的38个团场,包括纳入国家西部开发计划的部分中部省份的少数民族自治州,及中部地区到目前为止尚未实现“两基”
的县,兼顾中西部地区已经实现“两基”
、但基础仍然薄弱的部分地区,这100亿元资金由国家发展改革委员会、国家财政部各承担50亿元,从2004~2007年分4年安排 4。
切合实际,期望值不能脱离现实
2004年10月19日,重庆市市长王鸿举结束了对香港特别行政区的访问。
这次访问结束后,重庆和香港方面共达成41项协议、330亿元人民币的投资意向,其中吸引港资数额达6亿美元。
仅仅是和记黄埔地产旗下的和达投资有限公司,与重庆南庆区政府签订的重庆南滨路房地产项目协议,总投资就达19亿元人民币 5。
重庆有如此强大的吸引力,表明西部大开发的产业链移动已经开始。
原来在沿海地区加工的商品,由于成本上升,开始纷纷向西部地区移动。
不过需要指出的是,重庆不缺水、不缺电,又是西部地区唯一的省辖市,这样的得天独厚条件,在西部地区无法找到第二个,因此,西部其他地区不能简单克隆。
这种提醒是非常必要的。
事实上,在此以前,王鸿举就有两个方面的担心:一是大家对西部大开发的期望值过高,从而导致不切实际;二是由于一刀切反对重复建设,把正常的建设进程给耽误了 6。
他认为,整个西部大开发不可能像有些人想象的那样,在经过了多少年后的将来某一天,会完全达到东部地区的发展水平。
这不符合客观规律。
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