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从开始到现在，市场上先后有过3种基本提法：最早是“国有股减持”
，后来提“股份全流通”
，现在则是“解决股权分置问题”
。
就像有些中小学生成绩不好、家长总要给孩子改名一样，频繁变换提法本身就表明遇到了难题，这主要表现在以下3方面：
大鱼吃小鱼
股权分置，使得目前我国股市中有23的股权不能流通。
由于“同股不同权、同股不同利”
等弊端，股市发展受到严重影响，在许多方面制约了资本市场的规范发展，制约了国有资产管理体制的根本性变革。
并且，随着新股发行上市的不断积累，这种不利影响也日益突出，成为一颗总有一天要爆炸的原子弹。
非流通股股东控制着上市企业，却又不能通过直接交易从股票市场获利，这样就迫使他们利用手中的控制权，通过过度圈钱、违规造假、侵占挪用上市企业资产等做法，曲线获利。
而流通股股东眼睁睁看着自己的权益被剥夺 1，无可奈何之下只好改投资为投机，其结果只能是少数人获利、多数人亏损。
换汤不换药
在股权分置制度下，国有股、国有法人股占绝对控股地位。
这样做的结果是，上市企业“换汤不换药”
，几乎具有原有国有企业的一切“国有病”
，企业治理结构根本无法得到完善。
与此同时，上市企业主要领导人不是原来的国有企业领导，就是从行政部门空降而来。
从本质上看，他们更像官员而不是企业家，主要精力在保护自己的乌纱帽和讨好上级领导上，而不是搞好企业经营管理、给投资者以良好回报。
了解到了这一点，股民就不难理解为什么上市企业中“一年绩优、两年绩平、三年亏损、四年ST”
会成为普遍现象了。
股权分置影响稳定与和谐
股权分置问题的产生，主要原因在于早期对股份制认识不统一，对证券市场的功能和定位认识不统一，并且，当时的国有资产管理体制改革还处于早期阶段，强调的主要是国有企业管理而不是国有资本运营。
股权分置作为历史遗留问题，已经严重影响到证券市场预期的稳定，到了非解决不可的地步。
我国目前的股市矛盾中，主要存在着两类矛盾：一是制度性矛盾，二是结构性矛盾。
股权分置虽然不是两类矛盾的全部，但却是最主要的制度性矛盾，是解决这两类矛盾的关键。
股权分置不解决，就无法更多地借鉴国际上的先进经验和做法。
解决股权分置虽然有难度，最佳解决时机也已经错过，但不能再拖，否则越拖越被动。
如果说解决股权分置的长远目标，是建立正常、合理、有效的股市制度，那么，要实现这个目标，更现实的考虑应当是重新建立中国股市的真实供求关系，并且在此基础上重建价格决定机制。
目前我国的股市价格，从2001年6月国务院正式发布《减持国有股筹集社会保障资金管理暂行办法》以来拾级而下，完全背离国民经济整体发展趋势，是我国股市建立以来周期最长、走势最怪、危害最深的空前大熊市。
即使在2004年颁布“国九条”
的背景下，依然屡屡击穿市场底和政策底，根源就在于股权分置。
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