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§现状(第6页)

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在我国正式谢幕,标志着中国农业正式和国际惯例接轨,开始进入“少取、多予、放活”

的新阶段。

3 温铁军、朱守银:《中国农村税费制度改革试验研究》,2005年12月17日中国经济网。

4 新中国成立后的最初几年,农业收入一度占国家财政收入的40%。

从1949年到2003年,全国累计征收农业税达3945.66亿元。

见《拜拜,农业税》,2005年12月29日新华社。

5 陈娉舒:《剖析城乡差距现状,中国如何面对五大挑战之首》,2004年3月5日中国青年报。

6 2006年1月25日国家统计局发布的数据表明,2005年我国城镇居民人均可支配收入10493元;农民人均纯收入3255元。

7 《拜拜,农业税》,2005年12月29日新华社。

8 吴泽平、华野:《新闻调查:贫困大县为何又是经济强县》,2004年11月18日中国改革报。

9 农民工政策从“红灯”

到“黄灯”

再到“绿灯”

的原因有以下4方面:首先是1988年,我国开始实行以“价格闯关”

为名的市场化改革,随之出现了大多数前社会主义国家改制过程中都出现过的物价大幅度上涨。

当年我国消费物价指数上涨18.6%,个别大城市如北京物价上涨指数超过25%,出现严重的通货膨胀。

紧随其后的是1989年开始的3年经济萧条,农民收入直线下降,不得不外出寻找就业机会、增加现金收入。

其次,“价格闯关”

失利后全国出现大抢购,乃至发生银行挤兑风潮。

这时国家立即采取银根紧缩政策,结果“城里感冒,农村吃药”

,紧缩政策首当其冲的是以乡镇企业为主的中小企业。

乡镇企业得不到贷款,失去银行资金支持,不但无法吸纳农村富余劳动力,而且还迫使原来“储存”

在乡镇企业内部的“离土不离乡、进厂不进城”

的农民工,不得不“离乡”

、“进城”

再次,1992年我国在全国范围内取消食品和生活必需品按计划凭票供应制度,农民工大规模进城流动的条件至此已经完全具备,所以当年就出现了4600万农民工进城打工的局面。

最后,1992年邓小平“南巡谈话”

后,全国一下子冒出了8000多个开发区,处处开发房地产,投资压力得到突破性释放,形成了对农民工的大量需求。

10 李德水:《农民工收入还停留在20年前的水平,这不公平》,2005年1月25日新华网。

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