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§现状(第2页)

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西部大开发中遇到的种种问题,并不是一朝一夕炼成的,当然也非一朝一夕能够解决。

在我国经济发展的成堆问题中,中西部地区发展失衡是一块硬骨头。

即使当西部地区成为我国走向富裕的最大筹码时,仍然有这样一个核心难题,那就是,到目前为止,政府给西部地区的一系列政策扶持,都还不足以推动这块我国面积最大的区域经济的加速发展。

西部地区不只一个问题

西部大开发是一项国家战略,但决不要把它看成只是“一个”

问题,也就是说,考虑问题的角度不能单一、方法不能简单化。

而现在的问题是,这种误区比较突出。

如果只是笼统地提出西部大开发问题,就很难解决西部地区发展动力不足的难题。

例如,人们总喜欢甚至迷信通过种种优惠政策来扶持地区经济发展,地方政府也普遍有一种引资饥渴症。

如果在这样一种单一思维指导下搞西部大开发,就必定会步入歧途。

西部地区的问题不止一个,笼统地称,西部大开发战略至少可以分为西南、西北两个区域经济发展的问题,因为这本来就是两个相对孤立、缺乏密切联系的区域。

如果在进行了这样的划分后,再来看待西部大开发,眼光就可能大不一样。

把西部地区分为西南、西北两个区域,并不是简单地搞拆分游戏,实际上它反映了一种战略思路的转向。

这种划分思路,与国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部部长李善同提出的“8大经济区”

的设想相一致。

其分析认为,我国“十一五”

区域发展的思路脉络,可能会改变以往太粗的东中西部地区划分方法,而以8大经济区取而代之。

在这8大经济区内,并没有“西部”

一说,却有西南、西北之分 2。

为什么要这样划分呢?因为就全国而言,地区之间的发展不平衡十分明显,可是却应当看到,同一个经济圈内的经济发展却非常活跃。

即使西部地区整体发展依然缓慢,可是在西部地区的西南、西北两个经济区域内,差别同样非常明显。

权威人士预言,西南肯定要比西北地区更早解决“西部问题”

西北地区难以画成一个圈

在进行了上述分析后,容易看出,要解决新问题,就必须在西北地区再画一个经济圈,找到它的圆心。

各方面应当努力推动、形成两个经济圈,首先一分为二,最终合二为一,这样才能尽快解决西部问题。

可是目前这一点并不为人所重视。

从事实来看,虽然这几年西北地区的经济发展全面提速,可是西北5省的经济现状和全国的差距不是在缩小、而是在扩大。

一些省份的发展速度虽然在全国平均速度之上,可是其经济总量、效益等指标,把西北地区的多数省份排在了全国末尾。

统计资料表明,西北地区自20世纪80年代以来,工业产值占全国的比重一直在下降:

目前西北地区的陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆5省区工业产值仅占全国的3.0%,而其国土面积占全国的32.1%、人口占全国的7.1%、外资存量不到全国总存量的4%;

西北地区各省区在资源或初级加工产品上的竞争愈演愈烈,产业同质化更加严重、效益更低,大量的轻工产品从东部地区一波又一波的西进浪潮,淹没了西北各省区仅有的一点优势产品,占据了区域内的绝对市场份额;

当各省区都在盘算着谁来领导西北区域经济,西安、兰州都认为自己是西北中心城市的时候,区域内的几个大城市之间目前还无法全部通航、通高速公路,铁路运量也总是难出难进;

陕西的“西洽会”

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