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很明显，目前很多地区的平均寿命早已超过70岁，社会统筹的压力可想而知。
目前，我国部分地区已经调高了支取年限，这样，每个月拿到的养老金标准降低了，但社会统筹这一块就能缓过气来。
“3%从个人账户划归社会统筹，对缓解这个资金缺口很有用。
这样的调整有可能降低养老金标准，但却有利于整个养老金账户进入良性循环。
每人吃一点小亏，整个社会受益很大。”
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做实个人账户的意义
做实个人账户有两个手段，一是想方设法少挪用或不挪用个人账户，二是确保在职职工按月足额缴纳养老保险。
不难看出，“3%划入社会统筹，个人账户全部由个人缴费形成”
实际上就是这样做的。
逐步做实养老保险个人账户的意义，主要表现为以下3点：
一是有利于实现部分积累的制度模式。
中共十四届三中全会确定我国基本养老保险实行社会统筹和个人账户相结合的制度，目标是实现基金的部分积累，也就是说，统筹基金现收现付，用于互助共济；个人账户基金实行积累，用于职工个人未来养老。
但在实际运行中，由于养老保险没有资金积累，而退休人员越来越多，为了确保养老金当期发放，不得不动用本应留作积累的个人账户基金。
这样，既不利于养老保险制度的稳健运行，也会影响将来养老金的按时足额发放。
要真正实现部分积累的制度模式，就必须逐步做实个人账户。
二是有利于应对人口老龄化挑战。
为了应对人口老龄化高峰，必须及早在养老金方面进行准备，以承接养老金支付压力。
届时如果仅仅依靠当期征缴和财政补助，势必难以为继。
三是有利于促进劳动力流动。
个人账户没有做实，养老保险关系的转移就会受影响，从而制约劳动力正常流动。
做实基本养老保险个人账户后，个人账户基金具有可携带性，参保人员工作变动时完全可以带着做实了的账户走，从而有利于促进参保人员流动。
扩大就业，把它作为重中之重
前面已经提到，我国社会保障大多和终身就业制度结合在一起，在企业福利支出中体现出来，这是我国国情。
扩大就业的一个作用，就是通过就业解决社会保险费的缴纳问题；对于失业人员来说，没有了这个渠道，许多社会保障就无处着落，这是很现实的。
2003年末，河南省安阳市来北京打工的一位农民工，在工地上见到了前来宣讲社会保障政策的国家劳动和社会保障部的一位副部长。
2004年初，他发现自己开始有了工伤保险。
虽然他不希望自己发生任何工伤，但工伤保险还是让他感到心里踏实和高兴。
他说：“我们农民工也能有保险，真是想不到”
4。
在过去20多年中，我国经济发展所创造的就业岗位，占全世界新增就业岗位的14，可以说对世界发展尤其是解决全球性就业问题作出了重大贡献。
可是，我国就业形势仍然十分严峻，而且愈来愈严重，已经进入高失业阶段，这对社会保障提出了难题 5。
2005年11月14日，国家劳动和社会保障部颁布了《关于贯彻落实〈国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知〉（国发[2005]36号）的通知》，明确要求“完善社会保障制度，建立与促进就业的联动机制，处理好促进就业与社会保障的关系。
发挥失业保险促进就业再就业的作用。”
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