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1984年，各地开始试行企业职工退休费用社会统筹。
1991年，国务院发布《关于企业职工养老保险制度改革的决定》，养老保险社会统筹迅速发展，缓解了企业养老费用畸轻畸重的矛盾，开始实现企业保险向社会保险转变。
1993年，中共十四届三中全会《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》确定，基本养老保险和基本医疗保险实行社会统筹与个人账户相结合制度。
1995年，国务院发布《关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》，提出深化企业职工养老保险制度改革的若干政策措施，提出社会统筹与个人账户相结合的两个具体实施办法由各地进行试点。
1997年，国务院发布《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》，在全国范围内统一企业职工基本养老保险制度。
1998年，中共中央、国务院决定实行“两个确保”
，建立3条保障线，提出了确保企业离退休人员养老金按时足额发放的工作目标。
2001年，中共中央、国务院决定在辽宁开展完善城镇社会保障体系的试点工作。
2003年，中共十六届三中全会做出逐步做实养老保险个人账户的决定，进一步明确了我国养老保险统账结合、部分积累的制度模式。
2004年，试点范围扩大到吉林、黑龙江两省。
重点是完善基本养老保险制度，包括做实基本养老保险个人账户和改革养老金计发办法等内容。
2005年12月，国务院发布《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》。
二是确保了企业离退休人员基本养老金按时足额发放，较好地保障了广大离退休人员的基本生活。
基本养老金发放从1998年的1512亿元，增加到2005年的近4000亿元，年平均增长14.9%；人均每月养老金从1998年的413元，提高到2004年的705元；基本养老金当期拖欠从1998年的平均每月拖欠6亿多元，到2003年只有个别地区拖欠了1.32亿元。
2004年、2005年全国已经连续2年没有发生当期拖欠。
三是覆盖范围从国有、集体企业职工向多种所有制从业人员扩展，参保人数逐年增长。
1998年基本养老保险参保人数1.12亿人，2001年以来参保人数年均增长6.5%，2005年达到1.73亿人。
2005年领取基本养老金的离退休人员已经达到4350多万人。
四是多渠道筹资机制初步形成。
基本养老保险基金征缴收入从1998年的1353亿元增加到2005年的4250多亿元，年均增长17.8%，近3年年均增长超过20%。
五是养老保险社会化管理服务水平逐步提高，基本养老金实现社会化发放，退休人员逐步纳入街道社区，实行社会化管理服务。
六是基金管理逐步加强，维护了养老保险基金的安全和完整。
七是在东北三省进行完善社会保障体系试点，为完善养老保险制度积累了经验，为建立可持续发展的养老保障长效机制积累了经验。
问题不少，养老保险亟待完善
虽然社会保障体系取得了不小成绩，可是随着我国进入老龄化社会，人口老龄化、就业方式多样化、城市化迅速发展，现行企业职工基本养老保险制度已经越来越不适应社会经济发展的现实需要。
这主要表现在以下几方面 3：
一是社会保障体系覆盖范围有限。
首先，它主要是针对城镇职工设计和实施的；其次，即使在城镇，还有大量的个体工商户和灵活就业人员没有参加社会保障体系。
二是职工养老保险个人账户没有做实，无法真正实现部分积累的制度模式，难以应对人口老龄化对养老保险基金的需求。
三是养老金发放办法不合理，缺乏参保缴费的激励约束机制。
四是基本养老金调整机制不健全，养老金总体水平还不高。
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