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应该说，如果该办法仅仅起到的是这种作用，那么它与股权激励的初衷就背道而驰了。
因为该办法的初衷是“创富”
而不是“造富”
——而这才是正确方向。
首先，股权激励的所谓“激励”
，重心在于创造财富而不是分配财富。
根据该办法规定，上市企业只有经营业绩提高后，管理者才能获得激励股权。
这就是说，管理者得到的激励股权，实际上是企业财富增加值的一部分，而不是财富没有增加情况下的简单分配。
明白了这一点就可以看出，它不是MBO。
因为MBO是一种存量持股，即在现有股份中拿出一部分来转让给管理层。
其次，根据现代产权经济学理论，一个合理的公司法人治理结构应当具有有效激励约束机制，而这并不是私有化。
该办法就规定，股权激励不允许准控股，这部分股份一年内不允许变现。
这些做法，都是为了避免管理者通过破坏企业价值从而低价收购企业。
第三，股权激励能够调动企业各方积极性。
股权激励的对象，除了企业高层以外，还包括为企业做出贡献的普通员工；激励方式也是多种多样。
这样做的目的，都是为了充分调动各方积极性，有效防止少数管理人员独享企业经营成果。
最后，股权激励有利于推动股权分置改革的实现。
容易看出，这种股权激励方案，是在过去增量改革成功经验基础上的新发展。
它不但维护了原有股东的合法权益，还能通过对企业增量部分的合理激励，调动企业管理层实施股权分置改革的积极性。
从长远来看，应当会有利于企业发展。
体制改革，股市健康发展的根本
股权分置改革是经济体制改革的一项重要内容，但它决不可能包治百病。
股权分置改革即使取得圆满成功，也不能表明我国股市的运行和发展就没有其他问题了。
事实上，体制改革对股市发展的影响更大，可谓任重而道远，股权分置改革只是其中的第一步。
从股权分置改革出发进行的深化经济体制改革，主要要解决以下几个问题 2：
调整部门职能，改变多头监管
股市是一个有机整体，内部有着有机联系。
股票的发行量、价格走势、融资功能，与公司债券、政府债券直接相关。
如果股票市场处于一个根据证券品种不同、由不同监管部门分割监管的格局，显然并不利于发挥市场机制的基础性作用。
股票市场要得到健康发展，就应当着眼于股市长远发展，理顺各家监管部门之间的职能，实行统一监管，避免政出多门、相互摩擦。
强化监管机制，弱化主管机制
“监管”
和“主管”
虽然只有一字之差，可是这两种管理机制在本质上却有着根本区别。
前者强调的是以市场机制为基础、以依法治理为目标；后者强调的是以行政机制为基点、以主管部门目标为取向。
股权分置改革要变“主管”
为“监管”
，淡化“主管”
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