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另一种是资产打折。
在国企改革过程中，地方政府强调稳定压倒一切，要求改制企业必须解决原有员工安置问题。
这样，改制企业就会趁机提出要求，压低资产交易价格，以便从中拿出一部分钱来安置员工。
就像买大件商品一样，如果一次性付款还可以打折。
像这种情况，如果双方没有任何腐败行为，就不能算是国有资产流失，因为它是按照商业交易规则来进行的。
现在的问题是，这两种情形并不是泾渭分明，往往交织在一起，这就使得问题变得十分复杂。
有的改制企业一开始以折扣价买下企业，答应安置所有员工，结果一年后就不与他们续签合同了，从而产生一系列问题。
比较好的办法是，将资产和人员安置分开。
人员安置由政府负责，企业资产拿到市场上去拍卖。
资产不可能流失，改制工作也好做。
相得益彰，探索长效激励机制
国企改革要探索建立长效激励机制，而不是贪图一时之快、完成任务了事。
否则，不但达不到原有改革目的，还会增加不安定因素。
在目前国企改革几乎停滞不前的背景下，以下两点可供参考：
最笨的办法或许最有效
国企改革中新理论、新经验层出不穷，又横竖受阻，为什么？因为媒体具有猎奇性，越是新经验就宣传得越起劲。
而那些所谓经济学家则深谙此道，投其所好，甚至为了一己私利，把某个企业的做法吹得天花乱坠，根本漠视普通百姓的根本利益。
其实，任何事情的解决都是既难又不难。
毛泽东说：“世界上怕就怕‘认真’二字，共产党就最讲‘认真’。”
5国企改革也是这样。
只要坚持从实际出发、调查研究、实事求是解决问题，就没有克服不了的困难。
中共十六大召开后，河北省于2003年8月率先在全国成立省级国有资产管理委员会。
要知道，河北省的国有经济比重高出全国平均水平16个百分点，71%的国有资产分布在一般竞争性领域，在全国属于最高，国企改革任务重、难度大、时间紧。
河北省国有资产管理委员会成立后，从规范透明着手，毫不避讳地用起了别人认为的“笨办法”
——凡事讲规范、讲程序、讲透明，从而使得国企改革取得诸多突破。
例如在争议最大的产权改革上，他们设计了这样一套操作程序：清产核资、离任审计→公开聘请中介机构进行资产评估→网上公示改制方案、在产权交易中心公开竞价出售。
看起来这个办法很“笨”
，可是由于统一指导、公开操作、有章可循、不搞特事特办，有效克服了旧有模式的许多弊端。
尤其是他们在全国率先公开选聘资产评估机构的做法，有效防止了低估国有资产行为，在全国引起较大反响。
例如，资源枯竭的开滦马家沟矿，资产评估价为2000多万元，通过公开拍卖，最终竞价卖出了7000万元 6。
规范透明的改革策略，有效遏制了国有资产流失以及由此引发的腐败行为，很好地维护了员工利益，而且还没有改革阻力。
换一件马甲试试看
俗话说，“换了马甲我也认识你。”
实际上，这句话同样可以用来形容国企改革。
既然前面的办法行不通，那就不妨换一件马甲试试看。
2005年8月30日，广东省通过了一个未来五年内如何进行国企改革的文件，名叫《关于深化国有企业改革的决定》，主要内容是国有资产管理部门对企业管理层实施“增量奖股”
办法：把企业超额利润的50%，用股权形式分配给企业领导班子成员以及管理、技术骨干。
这个办法非常妙。
因为它没有触动企业现有资产，对于通过经营获得的增量资产，在扣除存量资产的机会成本后，再作50%的转股分配，既能调动现有经营管理层的积极性，有利于和谐管理层和技术层之间的矛盾，又可以回避国企改革的旧有模式所必定要遇到的诸多问题，在建立企业管理层长效激励机制方面，整体向前迈进了一大步。
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