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最终，秦非正所指导下的国民政府，最后仅是就此事对国联提出申诉，请求国联的人审查此案，给华夏一个公道。
甚至是就此事照会美国政府，希望对方能够“深切关怀”
。
他说：“我国民此刻必须上下一致，先以公理对强权，以和平对野蛮，忍痛含愤，暂取逆来顺受态度，以待国际公理之判决……此刻暂且含忍，绝非屈服。
如至国际信义条约一律无效，和平绝望，到忍耐无可忍耐，且不应该忍之最后地步，则中央已有最后的决心与最后只准备，届时必领导全国人民，宁为玉碎，以百万人之力量，保卫我民族生存和国家人格。”
他将自己及国民政府的策略化为《告全国同胞书》，诉诸天下华人，他们采取了诉诸国联、弥合分裂、准备抵抗的策略。
可是在这份公告书里，他说遍了一切，却独独对日军侵占东北时，东北的不抵抗只字不提。
秦非正夫妇亲美，锦颐知道。
秦非正主张不抵抗，锦颐也知道。
若说他是一个政治家，有什么更为长远的考虑，听过罗弘毅的解释之后，锦颐还是愿意信的。
可是，她不能忍受的，是他愚弄民众！
她不能忍受的，是他到了此时此刻仍旧决意要同产党缠斗到底！
秦非正当然与林世源不同。
好歹，林世源是明着说的“不抵抗”
，是甘愿承担骂名的。
可秦非正的这一份《告全国同胞书》的关键，就在于它是“准备抵抗”
。
这个“准备”
的时间究竟要多长？
遥遥无期。
秦非正在愚弄民众。
实际上，他是做着同林世源一样的决定的，可是，他却又不愿意担着更多的骂名，甚至是为了洗脱先前的骂名，他这才换了一个更为好听的说法，来粉饰包装。
当然，也只有这样，他才能继续理直气壮的继续剿产。
陡然间，锦颐脑内灵光一闪。
她猛地发现，原来，还有一点，是罗弘毅始终不曾告诉过她的——
但凡是战争，不论是开始，抑或是结束，与之相挂钩的，必然是领导者的权柄与利益。
关于罗弘毅所给出的理由，锦颐是信的。
可那便是全部的理由吗？
她不信。
秦非正为什么不抵抗？
因为在他的眼里，日军是华夏的敌人，而只有产党和产军才是他的敌人。
如果东北军同日军打了起来，缺少任何人力物资，他势必是要补给的。
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