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应运而生。
官僚及地主豪强兼并土地的情况十分严重恶劣。
由于计量方式的落后,官府并不能清楚而精确的统计每户土地的具体面积,加上地方官僚腐败,与豪绅勾结情况严重,那些兼并大量土地的官僚地主,会将自己名下的土地“隐匿”
起来以逃避高额赋税。
“方田均税法”
之“方田”
就是要进行土地大测量,彻底查清汴京周边土地数量和质量,打击地主豪强“隐田漏税”
的行为。
赵顼为此设立了专门的机构:由中央派出官员到试点区域,对所有土地进行一次地毯式的、强制性的重新测量。
负责测量的官员被称为“检丈官”
。
检丈官丈量完成之后,还要根据土地的颜色、肥沃程度、灌溉条件等,将土地分为上、中、下等不同等级。
最终,将每一块土地的尺寸、形状、等级、所有者,都详细地绘制成图册,上报中央,作为征税的依据。
“方田”
的部分完成之后,就会进入到“均税”
的部分——按地收税,税负公平。
官府会根据测绘数据确定每户人家拥有多少土地,再根据土地的等级确定不同税率:肥沃的上等田,税率高;贫瘠的下等田,税率低。
这项改革的初衷很好,废除过去混乱的、以“户”
为单位的征税方式,改为完全以“土地”
的实际情况为依据来征税,实现“税负公平”
。
这项改革在试点阶段就初见成效——仅在汴京地区极其周边,就测绘出大量的、之前被隐匿起来的土地。
光是这些地主需要补交的赋税,就又是国库余额的好几倍。
几乎一夜之间,仅仅通过对富商豪绅追缴赋税、抬高富户税率这样的手段,就让赵顼的国库肉眼可见的充盈了起来。
于是皇帝和他的老铁搭档坚定不移扩大试点范围,这就意味着他们需要更多的“检丈官”
投入到浩浩荡荡的土地测量运动中去。
02
甲丁跟宋连同步这个消息的时候,整个人眉飞色舞的:“宋检法!
这是我一辈子做梦都想干的好差事啊!”
他已经摩拳擦掌起来了。
改革正在如火如荼进行着,尽管以司马光、苏轼为代表的保守派每日上书,孜孜不倦唱反调,但都没能阻止皇帝的决心。
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