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“哦？孔明有何高见？”
刘协鼓励地看着他。
诸葛亮清了清嗓子，条理清晰地分析道：“学生以为，匈奴乃至其他边陲异族，之所以时叛时降，其因有三。”
“其一，生存所迫。
塞外苦寒，物资本就匮乏。
其赖以生存的牛羊马匹，与中原交换粮食、盐铁时，常受不法商贾盘剥，低买高卖，致使他们获取生活必需之代价高昂。
一旦生存难以为继，便易铤而走险。”
“其二，文化隔阂。
胡汉风俗迥异，语言不通，彼此难以认同。
若强行令其融入，其自身文化习俗恐渐消亡，必生抵触；若放任不管，则始终视其为‘非我族类’，难以真正归心。”
“其三，长期歧视。
中原士庶，多视胡虏为蛮夷，鄙其粗野，防其反复。
此等排挤轻视，日积月累，亦会使其心生怨望，难以真正依附。”
他顿了顿，目光明亮地看向刘协：“若能针对此三点，或可寻得长久安边之策。
譬如，划定特定区域，许其居住放牧，朝廷设立官方榷场，以公允价格与其交易，杜绝奸商盘剥。
同时，严令其不得私铸兵器甲胄，战马繁殖需向朝廷报备，获得许可方可作为战马蓄养，否则只能作为驮马或肉畜，乃至鼓励其放牧耕牛。
如此，可缓其生存之忧，亦控其武力。”
“至于文化……或可仿效文华阁，编撰一些浅显的双语教化文书，宣扬陛下仁德与朝廷律法，允许其保留部分习俗，但需渐次引导，使其知礼仪，慕华风。
最重要的，是需在律法上明确，归顺朝廷、登记在册之胡民，与汉民同为大汉子民，受同等保护，严禁无故欺凌歧视。”
诸葛亮最后提出疑问：“若能逐步解决此三弊，假以时日，是否可令其真心归化，使边陲永享太平？”
一番话说完，暖阁内一片寂静。
郭嘉看着眼前这个身形尚未长成、却已能洞察时弊、提出方略的少年，眼中充满了惊叹与激赏。
他深吸一口气，对刘协道：“陛下，孔明之见，高屋建瓴，直指根本！
虽细节有待斟酌，然此思路，实乃解决百年边患之良方！
此子……真乃天赐陛下之瑰宝，世所罕见之奇才！”
刘协看着自己这位未来的卧龙军师，心中感慨万千。
这才十二岁啊！
就已经开始思考如何从根本上“融合异族了！
孔明的想法有点类似于后世的自治区了，其实汉代已经有了个这个影子，譬如於夫罗就是规划了美稷，凉州也有很多牧场，允许他们青壮参加军队，这也是在如此乱世的情况下，朝廷的旨意依旧能指挥得动於夫罗等部分异族，至少在身份上，他们多少有些认同。
这个事情还是要好好规划一下。
：（）董卓刚死，朕就收了西凉军
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