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他们能限制四海商会做生意，但是却根本限制不了一波又一波即將活不下去的流民、百姓。
因为他们不会拿出粮食给流民活命。
或者说，他们根本就没有那么多粮食去救济如浪潮般的百姓。
幽州每时每刻都会接收大量远道而来的百姓、流民。
这些远道而来的百姓、流民刚到，便被集中起来，放粥，修养数天，养好身体，登记造册。
然后统一被送往幽州各处，先分配房屋。
然后根据早先职业，被分配或是从事修路、或是从事打铁、或是开垦土地、或是开挖河提、或是从事放牧……
时间一天天过去，大汉诸州依旧纷乱。
似乎是因为世家大肆被外封成为封疆大吏，朝堂上世家的腰板也挺直了！
外戚何进，身后有董卓庞大力量支持，再加上后宫中三皇子刘极年龄愈大，愈加聪慧，一言一行皆有大智慧，有王者之风，何进也是前所未有的硬气。
世家、外戚硬气。
刘宏眼见世家权势愈加大了，也愈加骄纵，却是感觉州牧制度带来的后患显现出来了，在朝堂上提出欲撤销州牧制度，重新恢復刺史，文武百官譁然，齐齐反对。
甚至，在荆州、扬州、益州的四大刘姓州牧听闻此事，都上奏言州內盗贼横行、祸患不断。
言语间，虽未提阻止撤销州牧，但是，態度显然已经很明確。
撤销州牧阻力巨大，世家、外戚硬气，刘宏也是感觉无可奈何。
还好的是，三皇子刘极颇为聪慧，王者之风愈显。
刘宏欣慰，索性直接把大汉未来的希望放在三皇子刘极身上，也不管这些屁事了，去纵情享乐去了。
却是刘宏当初听闻张世豪把西域一百多名西域美人，以及草原三族三大单于閼氏带去了幽州，让刘宏颇为愤怒。
曹化淳给张世豪传信后。
张世豪又给刘宏在西域甄选一百多位西域美人送进皇宫。
刘宏何曾见过如此异域美人，並且还一百多位，当即沉溺进去。
曹化淳告诉刘宏说，安神香製造极其不易，数量已经不足，只够两人所需了，建议去邹贵妃、皇后那边的时候用。
听闻曹化淳的话，刘宏也不在意，西域美人虽美，却並不如邹贵妃和皇后，並且，因为三皇子刘极以及四皇子刘冲都很聪慧，邹贵妃和皇后两人在皇宫地位水涨船高，西域美人根本动摇不了两人地位。
沉溺异域美人的刘宏看天下並无大事，直接把曹化淳、张让、赵忠等一眾宦官推到前面。
朝堂之上。
世家、外戚、宦官三方势力彼此在扯皮。
朝堂之外。
世家得权，世家、豪族大肆兼併土地、盘剥百姓，每日享乐，愈加骄纵，百姓生活愈加困苦、煎熬。
似乎表面上一切平和，並没有什么大的变化。
但是有志之士皆看出了大乱的徵兆。
……
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