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能源部门代表仍有顾虑。
“如果上面不同意呢？”
马尔科夫吐出一口烟。
“那我自己干。”
“马尔科夫家族在伏尔加河东岸有足够大的工业用地。”
“我会买下周围矿区、铁路支线和废弃机场。”
“我自己出钱、出设备、出工人。”
“我会先把一座地级市规模的新城建好，再把钥匙送到保护伞手里。”
“保护伞不需要为这座城花一美元。”
“我知道这是一场豪赌。”
“可我寧愿赌自己看人的眼光，也不愿意等別人把保护伞未来的位置全部占完，再拿钱去求一张站票。”
会议没有马上形成统一意见。
没有人再把马尔科夫的提议当成一句疯话。
德州已经证明，越早把真正的利益摆上桌，保护伞给出的回报越大。
南韩同样证明，小国只要站对位置，也能在灭国级灾难里活下来。
俄国的体量远远超过南韩。
他们缺的不是土地和资源。
缺的是一个让保护伞愿意把核心技术、军队和未来產业真正放进来的理由。
这场闭门会议持续了六个小时。
最终形成的文件没有写“移交城市”
。
文件名称是：
伏尔加特別合作市联合建设与长期安全协议。
俄国保留名义主权与行政权。
保护伞获得九十九年城市规划、產业审批、內部治安、驻军、机场、港口、能源与核心设施管理权。
城市前期建设、人口安置、基础设备与首轮运营资金全部由俄国承担。
保护伞只负责提供验收標准，並在城市完成后接管核心区域。
任何针对保护伞核心区的调查与执法行动，必须经过双方最高层共同授权。
协议到期后自动续签。
除非保护伞主动退出。
马尔科夫看完草案，在最后一页签下自己的名字。
“这才像一张能送上桌的牌。”
红后收到俄国发来的加密文件时，黑州太阳核心仍在稳定输出。
威斯克打开文件，只看了第一页，便將它转入最高权限。
叶枫的终端上很快出现一张伏尔加河中游地图。
地图中央，一整座城市被圈成了红色。
附件里只有一句话。
俄国愿以一座城，申请保护伞核心体系永久席位。
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