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华国地图在主屏上停留了不到半个小时，永久授权的提案便被打了回来。
理由没有多少迴旋余地。
华国从未將一座人口、交通与工业条件完整的城市，以永久形式授权给外部私人集团。
行政、司法、税收、驻军、土地与核心设施该由谁管理，每一项都牵涉现有体系。
即使保护伞只要实际权限，不拿公开名义，这种合作模式也没有先例。
参加会议的人不敢把它当成普通招商项目。
保护伞如今拥有航母、隱身战机、核武器、能量武器和覆盖区域的卫星网络。
一旦让它在腹地城市拥有永久驻军与核心设施，代表华国主动在自己的土地上放进一套独立体系。
谁也无法保证几十年后会变成什么样子。
提案最后只留下八个字。
风险过高，重新论证。
冯司令看完批覆，倒也没有拍桌子。
这个结果在预料之中。
让一群习惯守住每一寸权限的人，突然拿出一座城市交给私人集团，换谁都不可能马上点头。
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他把文件放回桌上。
“那就再想。”
“保护伞已经说得很明白，普通资源人家不缺。
我们又不能把一座城市直接送出去，总得找个中间办法。”
会议室里重新响起翻阅材料与敲击键盘的声音。
几个部门继续计算能够开放的项目。
有人把目光放在深地开发权上。
有人研究新的卫星发射合作。
还有人试图把几种稀缺工业產能组合到一起，看看能否形成保护伞短期內无法替代的供应体系。
冯司令沿著会议桌走了一圈。
大多数人的屏幕上都是华国资源、產业与权限清单。
走到后排时，他发现一名年轻科员的屏幕格外不一样。
上面没有华国地图。
也没有工业项目。
屏幕中央是一张马尔科夫的照片，旁边密密麻麻排列著俄国寡头家族、军方关係、卫星合作、欧洲救援、对马作战与保护伞授权记录。
年轻科员看得入神。
他翻过马尔科夫近几年的公开活动，又把每一次保护伞给俄国的装备、药物和权限標在时间线上。
看著那些一次比一次更大的回报，他压著声音感嘆了一句。
“这鸟人是真猛啊。”
声音不大。
可会议室刚好安静下来。
附近几个人同时转头。
冯司令的脸当场黑了。
他一巴掌拍在桌面上。
“韦小安！”
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