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即便乔琰已经在这封信，或者说是奏表之中说得清楚，此番行军中的不确定因素太多了，让她在迫于无奈之下才选择了将所有的计划都对长安保密。
可此地的朝堂建立到如今已快三年，其中的一应班底对她而言都是知根知底的，总应当有那么三两个人可以获知到消息才对，但事实上——
没有。
连皇甫嵩都没有。
偏偏在此时好像只有他在这样的大胜之势跟前表现出了这样的忧虑，让他开始怀疑这到底是乔琰对自己的形象经营得过好，还是他这人非要在人人都为益州之变的好处而欢欣鼓舞之时，跟大家唱个反调。
起码作为天子的刘虞就并未听出王允话中的潜台词，回道：“烨舒已在蜀中为刘益州举办了葬礼，虽在他的妻妾子嗣用度和府库库存之中发觉了一些并不合乎典仪的东西，但人已过世，再去细究其中的错漏之处反而显得我等斤斤计较，便仍以州牧之礼厚葬。”
“因刘君郎统治益州十年之久，启用与他有密切关联的人物在益州平稳过度本为上上之选，可在益州府库清点之中，此人在民众赋税中所玩的些许花招都被曝光了出来，说是民心有损也不为过。”
“加之刘璋此子和赵韪联手行权柄更替之际，为将其兄长都牢牢掌控在手，不惜对其行毒害之举。
人是救回来了，精神状态却大不如前，显然也难以担负重责。”
“倒不如废置益州牧之位，令跟随刘益州入蜀地的东州士担任益州刺史的位置，让出两郡给益州人担任太守，行就地监管之职。”
乔琰在这封信中的安排显然是经过了一番深思熟虑的。
也在刘虞的话中对着朝堂上的众臣讲了个清楚。
这个接任益州刺史位置的东州士绝不能在同僚关系上和其他的益州士人相处得过于僵化，也最好是和前益州牧刘焉之间存在着千丝万缕的联系，还得对长安朝廷来说有功，能有一番合理的有功必赏说辞。
很巧的是，还真有这么个人。
正是被乔琰选定的吴懿。
他为刘焉麾下的东州士代表不错，但因他在职权上要更接近于武将而非文官，其实很少对于益州的一些利益争端问题发表自己的建议，起码要比庞羲更讨益州士的喜欢。
他的妹妹嫁给了刘焉的第三子刘瑁，算起来还和刘焉是亲家，要调度刘焉遗留在益州的势力，还有点关系可攀。
最要紧的是，在乔琰进攻成都之前，戍守在涪县的吴懿就已经被朝廷平定益州之乱的深明大义所“说服”
，参与到了此番进攻成都的行动之中，又在随后协助徐庶平定了巴郡。
若这样的人物还不配太守或者刺史的位置，朝廷在益州的管控又如何能够服众呢。
王允：“……”
这一番话说得真是不要太冠冕堂皇。
可一想到吴懿出自兖州陈留，和乔琰的铁杆忠臣典韦乃是同乡，又显然是跟乔琰达成了一番利益交换这才出现了他出兵协助的情况，王允就觉得自己有种如鲠在喉之感。
那么与其说这是要完成益州政权的平稳过度，所以依然启用了刘焉的东州士下属，还不如说这就是乔琰用了一种迂回的方式，将益州的权柄掌握在了自己的手中。
这个不可能有偏差的主基调，让王允在听着随后的种种安排之时，都不免有些分神。
但即使他没有将全部的心神都投入到其中，也必须感慨于乔琰在操纵这等边陲势力中所用的手段高明。
她提到，益州现如今要重新收拢到手中，又要对益州当地的势力做出一定的迁就，这两个太守的位置是该给出去，不过在此之前，不如对益州内部的各郡做出一番划分。
益州南部原本就不受控的牂牁郡、益州郡等地就不必考虑划分之事了，倒是那巴郡可以划分为巴东和巴西，将其中一半让给益州本地人管辖。
巴人与刘焉有仇的不在少数，尤其是在巴郡大姓为刘焉铁血镇压以立威权之后更是如此，长安朝廷却做出这等让步，无疑有利于巴蜀的稳定。
但在同时，汉中和巴东二地的实权又掌握在长安朝廷的手中，加上一个位居蜀中的吴懿，对中央的巴西郡足以形成包围裹挟之势，这又何尝不是一种分化。
而在蜀中，一面是诛杀赵韪这等篡权谋逆的乱臣，以正长安正统，一面又是将严颜和张任等人派往徐州战线给予其立功的机会，在确立州府的中心地位之余，与益州地界处理往来的关系，可说的上是收心之举。
种种举措罗列在前，让人只觉若要论起权力制衡，乔琰在三州各地上的实操，已到了让人望尘莫及的地步。
最有意思的就是她在随后提出的最后一条举措。
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