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议事厅归于沉寂。
穗安指尖无意识摩挲着那份记录着福州健体奇迹的简报，心中那份因健体术推广而激起的澎湃，渐渐沉淀为更深的谋算。
泉州清云的骨架已搭起，茶厂、工坊、女塾、印刷坊皆如齿轮般开始转动。
然而，最核心、也最易被侵蚀的“血肉”
——那即将并入府衙体系的慈幼院与济安堂——其保障机制，尚在刀锋之上。
“砰砰砰”
，敲门声响起。
穗安回过神，“进”
。
“李娘子，妙珠，你们来了，坐。”
穗安看着神情凝重的两人，“你们那份《清云慈善资金给付与监督细则》，以及《讲习所章程及资格认证条例》，可曾定稿？”
“回东家，细则已七易其稿，反复推演过各种府衙可能的刁难，条款力求滴水不漏。”
李娘子呈上厚厚一叠文稿，眉宇间既有自信也隐含忧虑，“条例也已完备，讲习所的课程纲要、考核标准、监督流程皆已拟定。
只是……”
她顿了顿，“府衙的吏员老爷们，惯会钻营，怕是不肯轻易让渡这‘用人’之权。”
“不是让渡，”
穗安接过文稿，目光锐利如刀，“是交换。
我们让出表面的‘管’，换来实质的‘控’。
钱，我们给足，甚至多给一成‘养廉’，堵他们的嘴。
但人，必须按我们的规矩来。
这‘上岗资格’和‘服务规范’，就是套在他们脖子上的缰绳。
府衙只负责挂名接收‘政绩’，而真正的‘善’与‘效’，必须由清云的标准来定义。”
她快速翻阅着细则，重点落在资金给付的核算公式、审计条款，以及讲习所对持证人员的“一票否决建议权”
上，微微颔首：“很好，条款已足够严密。
明日，你二人随我去府衙，与苏知州座下的户曹、工曹、礼曹诸位吏员，好好‘切磋’一番。”
泉州府衙偏厅内，气氛远不如议事厅那般清朗。
檀香也压不住空气中弥漫的陈旧墨味和一丝不易察觉的抗拒。
几位负责仓廪、民政、医事的吏员端坐一侧，眼神或飘忽或审视。
主位上，泉州知州苏明山一身常服，端着茶盏，神色看似平和，眼底却藏着对“麻烦事”
的些许不耐。
李娘子与妙珠将两份细则逐条陈述。
果不其然，当提到资金核算需清云派员参与、讲习所资格证书为唯一上岗凭证、清云有权建议罢免违规人员时，吏员们的眉头越皱越紧。
“林真人，”
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