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张羽站在高处，眺望着远方逐渐远去的贵霜驼队，心中没有半分喜悦，只有一种历经沧桑后的平静。
中军大帐内，烛火通明。
随着贵霜使者带着那份屈辱的降书离去，一场关于战后西域格局的绝密军事会议悄然展开。
案几之上，一幅详尽的西域山川舆图被缓缓铺开，陆逊、庞统、马良与诸葛亮四位当世奇才齐聚于此，目光如炬地审视着这片刚刚用鲜血换来的广袤土地。
“西域初定，百废待兴，然则治所选址，乃重中之重。”
诸葛亮轻摇羽扇，率先打破了帐内的沉寂。
他修长的手指沿着舆图上从凉州敦煌郡延伸而出的路线缓缓划过，最终定格在罗布泊西北岸，“亮以为，自玉门关或阳关出敦煌，海头城（楼兰古城）乃是最适宜设立西域都护府的首选之地。”
一旁的马良微微颔首，接过话茬道：“孔明所言极是。
楼兰地处南北两道分岔口，扼守交通咽喉，乃是名副其实的西域‘东大门’。
自玉石之路与丝绸之路开通以来，这里便是中原势力进入西域的第一站。
将其作为前沿屯田与军事基地，既能迅速抢占地盘，又能为后续大军提供最为稳固的补给支撑。”
庞统手中把玩着一枚酒爵，目光扫过舆图更深处，发出一声轻笑：“若将治所设在乌垒城，或是它乾城，那便是舍近求远、自陷险地的昏招了。
乌垒城位于西域腹心，距离敦煌足有一千三百公里之遥，沿途需穿越数个绿洲国家，漫长的补给线不仅耗费巨大，更易遭人截断。
至于龟兹境内的它乾城，政治风险极大，根本不适合作为‘出敦煌第一站’。”
陆逊双手抱胸，神色沉稳地点评道：“士元说得透彻。
从军事后勤的角度来看，楼兰是‘桥头堡’，适合立足未稳时建立防线；而乌垒与它乾城则是‘指挥中心’，唯有在西域彻底站稳脚跟后，方能居中调度。
如今我军虽胜，但根基未稳，理应先据楼兰，步步为营。”
四人的分析鞭辟入里，逻辑严密，帐内其余将领听得频频点头。
一直端坐在帅位上静听的张羽，此时终于微微颔首，眼中流露出赞许之色。
他站起身，大步走到舆图前，伸手重重地按在了楼兰的位置上。
“诸位爱卿所言，正合朕意！”
张羽的声音铿锵有力，透着不容置疑的帝王威仪，“既然楼兰是这西域的咽喉与门户，那便在此立旗！
传朕旨意，即日起，正式在海头城设立西域都护府！”
他的目光转向帐下肃立的第十五集团军指挥使张枭，沉声道：“张枭听令！
朕任命你为西域都护府首任最高长官，即刻率领你的第十五集团军驻扎于楼兰海头城。
此去任重道远，你要替朕守好这大羽的西大门，镇抚诸国，开垦屯田，不得有半分懈怠！”
张枭闻言，单膝跪地，抱拳高呼：“末将遵命！
誓死守护大羽疆土！”
张羽扶起张枭，语气稍缓，继续颁布了更为周详的善后军令：“为防止将士们久戍边疆、过度思念家人而生哗变之心，朕特设轮换之制。
驻守楼兰的部队每三年轮换一次，确保兵源常新、士气不减。
其余各集团军，即刻抽调精锐士兵，补足第十五集团军至一万人的满编建制。
各部在完成交接后，原地休整五日，五日后拔营回师中原！”
军令既出，众将齐声领命。
大帐之外，夜风渐息，一轮明月高悬于戈壁之上，清冷的月光洒在这座刚刚经历血战的中军大营上。
张羽望着远方漆黑的天际，心中清楚，今日在楼兰插下的这面旗帜，不仅标志着大羽对西域的有效管辖，更将为后世千年的丝路繁华，奠定最坚实的基石。
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