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§4．进一步解放思想落实“南联北开西进东出”
战略方针省政府提出加快边贸发展新政策
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18日，省政府召开全省边贸工作会议。
杜显忠副省长在讲话中指出，这次会议就是要解放思想，放宽政策，交流经验，制定措施，全面落实省委、省政府提出的“南联北开，西进东出”
的战略方针，加快发展对苏边境贸易，为振兴我省经济做贡献。
杜显忠副省长分析了我省对苏开展边贸的有利条件、制约因素和发展趋势，指出国家的边贸政策使我省对苏边贸面临新形势，挑战和机遇同在，压力与活力并存。
我们应该抓住机遇，扩大边境贸易，大胆吸引外资和先进技术，积极开发新产品，努力提高竞争力。
他指出，落实省委、省政府提出的“南联北开，西进东出”
的战略方针，要本着“立足长远，着眼当前，重点突破，先易后难，积极主动，稳步发展”
的原则，以贸易为主，实行经贸结合、工贸集合、技贸结合，通过扩大地方易货贸易，带动经济技术合作，进而有步骤地在更广泛的领域里开展对苏贸易和经济技术合作，开通欧洲贸易走廊。
他强调说，实现上述目标，必须坚持以下几点：一是进一步解放思想。
按照有关要求，实行多层次、多渠道、多形式的全方位开放，坚持省贸、市贸、城镇间和企业间贸易一起上，凡是有条件的都可以自找苏方贸易伙伴，申请对外经营权。
可以易货、合资经营、“三来一补”
、承包工程、劳务出口等。
二是进一步放宽政策。
原则上凡是能给地方的权力都下放给地方和企业，凡是能放宽的政策都要放宽。
省里已经决定，对苏经贸实行进出口挂钩；适当放开进口商品作价权；省属企业税后盈利与省财政实行倒四六分成。
三是积极稳妥，有领导、有计划、有步骤地进行，既要放权，又要加强宏观调控，防止一哄而起、一拥而上。
四是开展边贸不要影响国家出口计划，不影响国计民生。
还要注意初级产品的加工增值，优化出口结构，提高经济效益。
五是加快北开南联步伐，增强边境口岸的吸引力。
他还就实现今年对苏边贸工作目标和今后发展战略问题，提出了一些措施。
（1988年4月20日《黑龙江日报》一版头题）
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