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§22．放得出收得回有效益
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农行信贷扶贫变了思路
在我国扶贫工作中，农业银行始终扮演着不可或缺的角色。
在努力完成2001年扶贫贷款计划的同时，也在积极探索商业银行管理政策性贷款的有效方法。
由于贷款投向、计划管理和贴息范围、方法上都有了较大变化，在这种情况下，农业银行按照“放得出、收得回、有效益”
的原则，采取“开发式、产业化、商业性”
扶贫思路，继续支持贫困农户从事有销路、有效益的种养业，重点扶持能够带动贫困户增加收入的农业产业化项目，支持既有经济效益又有社会效益的贫困地区基础设施项目，努力改善贫困户的生产、生活条件，较好地完成了2001年信贷扶贫工作任务。
全年累放扶贫贷款217亿元，贷款余额达792亿元，完成全年计划的117%。
调整信贷扶贫思路
国家“八五”
扶贫攻坚计划基本完成后，扶贫开发任务一方面是继续扶持部分尚未解决温饱问题的农村贫困人口，另一方面要巩固“八五”
扶贫成果，改变贫困地区的生产生活条件，提高农户的生产经营水平和规模，使初步脱贫的农户能稳固脱贫，并稳步增加收入。
因此，信贷扶贫要做到贷款户经济效益与银行经济效益相结合；贷款投放要由单纯扶持农户从事简单种养业向“公司＋农户”
、产业链带动农户转变；由片面强调扶贫贷款到户，向综合扶持、突出效益到户转变。
为此，农业银行强调扶贫贷款主要用于国家重点扶持的贫困地区，按照“放得出、收得回、有效益”
的原则，支持具有一定规模的种养业、农业产业化企业、劳动密集型企业、市场流通企业和基础设施等扶贫项目，改善当地的生产生活条件和生态环境；在社会信用体系基本健全、政府帮扶措施落实、联保手续完善的贫困地区，对具备商品生产经营条件、守信用、能按时还本付息的贫困农户，积极稳妥地发放小额到户贷款。
提高信贷扶贫效益
农业银行十分注重对信贷扶贫工作的领导和管理，努力创新扶贫方式，提升服务层次，提高信贷效益。
首先实行分类指导，整体推进，积极支持产业化企业，带动贫困农户脱贫。
通过支持河南科迪集团奶牛养殖和牛奶加工等一大批农业产业化龙头企业，把分散经营的贫困农户与龙头企业连接起来，提高了农户承受市场风险的能力，从而增加了收入。
同时，他们还支持贫困地区围绕市场调整产业结构，促进了优势产业和特色资源的开发利用。
此外，加大贫困地区基础设施建设和小城镇建设的支持力度，既吸纳了大量贫困农户的劳动力，增加了他们的收入，又优化了老地方经济发展环境，改善了当地的生产生活条件。
建立扶贫开发项目库，是保证贷款效益的重要措施。
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