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正因为大秦派往新附之地的官吏確实难以展开工作，贏政才不得不採纳李斯此諫。
扶苏却摇了摇头：“正因为孤此去东郡深切了解了基层吏试和基层吏制，方才会有分科举士之諫。”
“昔年孤以为李相厌弃分封诸侯至极，也正是因为孤此去东郡，孤方才知，李相看似极力反对分封，实则极尽支持分封！”
李斯：？
李斯听见这话竟是被气笑了：“本相所想，本相自己竟是一无所知。”
“还请公子扶苏明告本相所想！”
扶苏没有直接回答，而是看向冯去疾发问：“据孤所知，县丞及以上之官吏数年便会有所调动“但县丞以下的法吏却不然，唯有能考评上上者，方才会被朝中徵召，另委重任。”
“敢问相邦，去岁法吏因考评上上而被朝中徵召者有几人？又有几人留於朝中？”
冯去疾眸光微闪，只能如实道：“去岁考评上上者三千一百九十八人。”
“留於朝中者，二人。”
扶苏再问：“此二人分別是谁？”
冯去疾沉声道：“吴县狱，殷庆。”
“武遂县主吏，乐敏。”
扶苏追问：“会稽郡郡守殷通之族侄殷庆，故赵昌国君之孙乐敏？”
冯去疾坦然答道：“正是。”
萧何也曾因考评上上而被咸阳城徵召，但在徵召期结束后却还是回了沛县，没能被留在朝中。
是因为萧何的才华根本不配在朝中为官吗？
是因为萧何没有显赫的家世，也没有重臣愿意举荐萧何至贏政面前。
想要走通基层法吏考评入朝这条路，才华、家世和贵人缺一不可！
扶苏摇了摇头，轻声一嘆：“地方法吏能因考评上上而留於朝者，千中无一。”
“地方法吏之中的贤才果真千中无一乎？孤以为不然。”
“绝大多数法吏无论才干是否优秀，都只能终生於一地为吏，其子女亦会入学室，待成丁之后同样成为该地法吏。”
“於垂棘县，竟是有一父三子同衙为官，其孙八人亦已尽数於学室求学，待他们成丁通过吏试之后，如无意外，亦会成为垂棘县法吏，一县法吏百人，其中十余人皆为族人！”
“如今我大秦地方衙署缺额严重，垂棘县法吏已在暗中阻止庶民之子入学室入学，以免损其利益。”
“待到我大秦地方衙署官吏足额，地方法吏势必会极力阻止庶民之子通过吏试为试。”
“若我大秦长期行此策，地方基层法吏必將代代相传！”
大秦没有世家大族，甚至没有地主阶级。
但大秦现有的制度却可能滋生出一个更恐怖的群体，真正意义上的县城婆罗门！
一旦这个群体完全成型，庶民再想跃升阶层便將难於登天！
李斯並没有被揭穿短处的心虚，李斯早已考虑过扶苏考虑的问题。
听闻扶苏此问，李斯坦然道：“公子所言，確实是实情。”
“任何国家都需要人去治理地方。”
“法吏食秦粮、用秦俸，前程考评皆繫於上，定会甘愿听凭差遣。”
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