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朝中有见识的大臣都明白，九边的虏祸，看起来是外患，实际是内忧。
战争的胜负由两个关键因素决定，一方面是内部的准备与支持，另一方面是外部交战时的预测与调度。
而中央乃至九边的蠹政，注定军队在与蒙作战中占不了上风。
就内政而言，腐败成风的官场上，军饷被吞，屯田被占，私役繁多，兵卒无以为生。
居重驭轻的国策下，边军火器不足，甲胄不全，马政败坏，兵卒无以为战。
就外部交战而言，互相制衡的结构内，三堂互制、武臣互制、中央对地方的控制，都使得军队如处笼中，九边将领为了保住乌纱帽，彻底放弃了积极对抗，转为消极防御。
这样的局势，不是一朝一夕能改变的。
阁老们深知，即便是冠军侯在世，王守仁亲去，也无法戴着镣铐打赢这场仗。
而月池在宣府时，纵使有朱厚照的默许和内阁的支持，纵使她豁出性命，也是只能做到清查屯田，整肃军备，除掉贪将，为接下来的改革扫清道路。
但朱厚照不一样，在君主集权到达顶峰的明代，他的到来等于是降维碾压。
在后勤准备上，人家一道圣旨就能要求户部集府部大臣，备好陕西三边及宣大两年的粮饷。
户部尚书梁储焦头烂额，先是发太仓存留米四万石，接着从山东、河南起运临清、德州二仓十五万石米，然后又发太仓银二十万两，召商上纳粮。
虽然还是不够两年之数，但还是先马不停蹄给人送去。
在战场调度上，原来的金字塔式的行政链条大大降低了行政效率，可如今金字塔尖直接落了下来。
官员、士卒因天子降临，皆是大受鼓舞，人人都奋勇争先，希望能攀上通天之路。
陕西三镇的办事效率还从来没这么快过，文官、武将、宦官再也不扯皮推诿，而是绞尽脑汁，商榷战术，希望能做到尽善尽美。
就连勋贵乡豪、宗室贪官都夹起尾巴做人，谁敢在这时候往枪口上碰。
不过有一点，朱厚照并没有从京征调军队，而是只带了神机营，选择到此来调度边军。
这还是由于内阁苦口婆心地劝说，京师的防卫绝不能空虚。
而陕西三边，经杨一清和才宽两任总制的整顿，士卒和马政虽有改善，可也没到脱胎换骨的地步。
这是人员上的致命漏洞，但人的不足能被技术上的超前弥补。
他此番携带了大量的火器。
他自登基之时就令御马监制造火器，在宣府时刘瑾也督促军匠改良火统。
之前的这些准备，为这次大战奠定了一定的基础。
由此可以看出，于明一方，皇帝的到来，暂时弥补了制度的缺陷，但这对皇帝本人的素质提出了极高的要求。
皇帝本人要是多谋善断，力挽狂澜，重振军威也并非难事，不过要是皇帝在战场上出了岔子，内阁就只能做好丢疆弃土、死伤惨重的准备，抓紧去物色下一个明代宗了。
而在鞑靼一方，情况却迥然不同。
图鲁的权威，来自衣裳坏弊，肌体不掩的民众对成吉思汗的怀念。
他们觉得成吉思汗的子孙，终有一天能够带领他们，摆脱眼下的困苦，重回过去的幸福。
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