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马车被赤帷遮蔽四面，这是汉时风俗，刺史垂帷之制。
汉家刺史监察属县时为保持威仪与公正所设一刺史初至任所，若不垂帷，沿途吏民尽窥其面，豪强便可揣其性情而有所备，则监察之效大打折扣。
王芬依制，端坐赤帷车中，一路不掀帷幕，直到州界方才停车露面。
那赤帷遮得严严实实，沿途吏民莫能窥其面容，自有一股高高在上的威仪，这便是故意要显示他刚正不阿、不近情面的形象。
而接风宴上，王芬更是新官上任三把火，当眾便宣布了朝廷的德政。
分別是：一核查冀州各郡田亩，为天子计田徵税。
二则是各地义兵、郡兵调度之权，皆收归州府。
州府將收天下之兵，以铸铜人。
三是精兵简政，他闻冀州养屯卒十七万，每月耗粮数万石，郡县不堪其负，將裁撤典农都尉之职，令屯卒自寻生路。
这三条政令虽然都是天子的態度，天子恐豪强做大、群寇叛乱，欲收天下之兵。
但最受影响的显然皆是刘备！
沮授闻讯，连夜从下曲阳赶至陶，在刘备营帐中与诸將密议。
他料此情势，对刘备分析道：“主公，王芬此举，必是欲以主公立威。
主公手握十余万降卒、
数千精锐义兵，在冀州声望卓著，王芬便是欲夺主公之权，以威震州郡。”
刘备轻嘆一声，道：“这便是首当其衝啊。”
“树欲静，而风不止。
如今当为之奈何？”
沮授冷静说道：“主公，王芬此举，虽为祸事，却也正是主公巩固人心、联结豪强的天赐良机”
口刘备目光一凝：“公与此言何意？”
沮授从容道：“王芬以为断绝屯卒粮草，便能令主公束手。
然如今屯田之业，已借粮十余万石，其中有巨鹿太守郭典所拨官粮，亦有中山甄氏倾族相助。
仅此两家，王芬便不得不有所顾忌。”
“然若主公借粮的对象不止此二家呢？冀州八郡国，豪强林立。
安平崔氏、清河张氏、常山赵氏、魏郡审氏，哪一家不是田连阡陌、储谷万斛？”
“主公正可趁此良机，向更多豪族借粮。
今夏麦收在即，屯田所获可偿旧债，若此时断了粮草，屯卒溃散，旧债尽成坏帐。”
“这些豪强既已借粮於主公，便与屯田之业休戚与共。
届时十余家大族同声相应，王芬便是刺史之尊，又岂敢一举得罪整个冀州豪强？”
隨后沮授面色肃穆，道：“况且，王芬此番上任，第一把火便是核查田亩、催徵税赋一得罪的可不只是主公一人。
冀州豪强早已对他心存不满，只是尚无人敢率先发难。”
“如今主公为冀州之先，各族必欣然借粮，以此对抗刺史之威。
王芬一事不成，则事事皆废！”
刘备顿时大喜过望，道：“我有先生，真如鱼得水也。”
他本就为皇甫嵩走后，屯卒补给发愁，毕竟皇甫嵩当初说屯田之务，还需刘备自行筹措。
但他毕竟心存汉室，公忠体国。
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