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刘备略一沉吟，坦然道：“备有个不成熟之想，然仅靠备一人，恐难以成事。”
卢植亦知想要刘备一区区佐军司马周全安置六万降卒，绝非可能。
他一挥手，道：“且隨我入城，细细道来。”
返回县寺之后，卢植令人略作洒扫，便与刘备相对而坐。
刘备整了整衣冠，正襟危坐，详述自己近日所思：“恩师，备近日清点降卒之余，也曾巡视广宗城外乡野。
所见田园荒芜，阡陌无痕，村落尽成焦土，百姓或死於战乱，或逃入山林，十室九空。”
“巨鹿本是冀州粮仓，漳水纵贯其间，土质肥沃，灌溉便利。
如今却是一片荒凉，遍地皆是无人耕种之荒田。”
“故，备以为，此番之重，在於授田。
若能收拢这些无主荒田，授予降卒及流民，使之屯垦自养，既可解眼下粮秣之困，又可安民心、固地方。”
“此亦《周礼》『以土均之法辨五物九等，制天下之地征之意——地不可久荒，民不可久飢。
若得施行，待秋收之后，粮草无忧，这些降卒便不再是朝廷的负担，而是巨鹿民户。”
“恩师以为如何？”
地不可久荒，民不可久飢。
刘备所想，实乃古今常理
但凡是个正常朝廷，当此之时——巨鹿有大量豪强被摧残，州郡有大量田地被荒芜，都应该招徠流民，授田垦荒。
这不过是寻常循吏施政之方。
卢植闻言，却是沉默良久，最终一嘆，道：“玄德，此事恐难施行。
还需再议。”
刘备一怔，拱手道：“敢问恩师，难在何处？巨鹿乃黄巾巢穴，豪强受祸最烈。
张角起於此地，攻城略县，杀戮官吏，巨鹿郡內豪强坞堡多被攻破，十不存一。”
“那些昔日田连阡陌的大姓，或被族灭，或逃亡他乡，其田地早已成了无主荒田。
若说豪强阻挠——如今连阻挠的人都不在了，这些田不正是现成的授田之地吗？”
卢植缓缓摇头：“玄德，你將此事看得太过易也。
豪强虽遭摧残，却绝非连根拔起。”
“那些大族哪一家不是动輒数百上千，黄巾一乱便能尽数屠灭？必有倖存者逃入深山，或投奔他郡亲族。”
“待王师平定蛾贼，这些人便会回到故土，手持地契，索还田宅。
你如何能將他们的田地擅自授与流民降卒
而且作为当世大儒，他却不以清议而闻名，便是因为其注重实务，曾歷任九江太守、庐江太守，最是了解豪强贪残酷烈。
“退一步说，即便有些豪强確已族灭，田產成了无主之地——你以为这些田地便能顺利分给流民？”
“每逢大灾大乱，必是豪强兼併之时。
那些倖存的大族，早已虎视眈眈，等著將这些无主之田收入囊中。
“你一介佐军司马，若贸然將这些肥田分与降卒，便是动了他们的盘中餐。
届时豪强群起而攻，莫说你一个小小的佐军司马，便是为师这个北中郎將，也未必能替你挡得住。”
说到这里，卢植语重心长地嘆了口气，说道：“处置降卒，自古皆难。
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