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然至汉末，这些官营作坊或因腐败管理不善，或因战乱原料短缺，其质量与產量常不稳定。
而想单单依靠庄园这点手工业基础，满足即將拉起的数百乃至上千义兵之装备需求，无异於痴人说梦。
但他们造不了，不代表这个时代造不了。
自东汉和帝永元年间“罢盐铁之禁，纵民煮铸”
后，盐铁之利尽归地方豪强。
许多郡国大姓“擅山海之利”
，私营盐铁，规模惊人。
《盐铁论》所载：“往者豪强大家，得管山海之利，採铁石鼓铸，煮海为盐。
一家聚眾或至千余人。”
至东汉末，此风更炽。
这些豪强巨贾，其庄园坞壁內部分工极细，设有庞大的手工业作坊，工匠、徒附动輒以千百计。
他们不仅生產农具、日用铁器，更暗中製造精良兵器，其工艺水平甚至不逊於那些已然衰败的郡国工官。
蓟县焦氏，正是此类“豪强大家”
的典型。
其能与乌桓、鲜卑等塞外部落进行大宗贸易，本身冶铁作坊的產能必然极为可观。
据幽州商旅间传闻，焦氏仅专事冶铁锻造的工匠便有数百，加上开矿、伐木烧炭、运输的徒附，依附其生存者不下数千人。
其治所若全力运转，一年產出环首刀、矛头以千计，角弓百张，亦非难事。
这才是汉末乱世中，真正的实力底蕴所在——不仅坐拥广袤田庄、堆积如山的钱粮，更有自给自足、甚至可对外输出的军工生產能力。
田豫能从此等根基深厚的地方豪强手中，相对顺利地购得眼下紧俏的军械，並雇来关键匠人，已显出其机变、胆识与办事的縝密周全。
“粮秣、布帛、杂项等物，採买情况如何？”
刘备將思绪从军工產能的宏观对比中拉回，继续询问。
田豫翻动手中记事木牘，稟报导：“粮秣布帛方面，豫与简先生分头，於涿县、良乡、方城等地，通过多家粮商，分批购入粟米六百斛，菽豆两百斛，盐十石，干肉、咸鱼约十五石。”
“又购得粗麻布百匹，细葛布三十匹，厚毡百张。
粗布可供製作士卒號衣、绑腿、旌旗、帐篷；葛布、厚毡可供紧要时赏赐有功，或为伤患、哨夜之人御寒。”
刘备缓缓点头，田豫和简雍考虑得很周全。
他虽“好交结豪侠”
，少年爭附，往来数百人。
但那些人平日並不都聚在庄中。
其中有些是涿县、良乡本地的游侠轻侠，自有居所產业，时而聚饮，时而星散；有些是仰慕他名声的寒门子弟或破落户，或读书，或习武，或帮閒，亦各有营生；更有甚者，家中尚有薄田数亩，需在春耕、夏耘、秋收等农时回乡劳作。
这时代虽已有“宾客”
、“部曲”
等对豪强的人身依附关係，但早期宾客的人身依附性並非绝对。
尤其像刘备这样尚未拥有稳固官职和地盘的地方豪杰，其“养客”
更多是靠个人魅力、慷慨好施和共同的利益志向维繫，经济上的完全供养並不普遍，许多宾客平时仍需自谋生计。
尤其当下正值春耕时节，农事为天下之大本。
他若要在太平道起事的短短一两个月內，將这些散在四方的“少年”
、游侠正式召集起来，脱离生產，编练成军，准备应对即將到来的大战，就必须解决他们的后顾之忧。
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