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十一月二十,张华回到洛阳。
他没有回家,直接去了宣室殿。
刘辩正在批阅奏章,看到他进来,放下笔,站起身。
“张卿,你回来了。”
张华跪倒,从怀中取出一卷帛书,双手呈上:“陛下,臣奉旨巡视辽东,考察民情。
这是臣的《辽东善后疏》,请陛下御览。”
刘辩接过,展开。
他看得很慢,每一行都要反复琢磨。
“臣张华谨奏:辽东初定,百废待兴。
臣以为,当行五事。”
“一曰:设郡县。
废公孙度之伪制,设平州,辖辽东郡、辽西郡、玄菟郡、乐浪郡、带方郡。
向南拿下三韩地,设新三郡。
由朝廷直接管辖,派流官治理。”
“二曰:迁百姓。
迁内地百姓三万至辽东垦荒,授田免税。
三年之内,不收赋税。
三年之后,视收成而定。”
“三曰:修驰道。
命将作监修驰道,连接幽州与辽东。
道宽五丈,以三合土夯筑,两旁植树。
商旅可行,兵马可调。”
“四曰:设学校。
各郡设官学,教授经史、律法、算学。
选拔优秀寒门子弟,入太学深造。”
“五曰:修城池。
各郡城墙年久失修,当拨专款,加固城防。
襄平城,当扩建,作为平州治所。”
刘辩看完了,沉默片刻,然后提起笔,在帛书上批了四个字:“准奏。
速行。”
张华叩首:“陛下圣明!”
十二月初一,刘辩下旨:废公孙度伪制,设平州,辖辽东郡、辽西郡、玄菟郡、乐浪郡、带方郡。
向南拿下三韩地,设新三郡。
派流官治理,三年一换。
旨意传到辽东,百姓们奔走相告。
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