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传旨益州刺史，继续推行改土归流。
凡归附的部落，一律按刘忠部落的例子，赐汉名、授爵位、分田地、教耕种、设学校。
三年之内，朕要让南中所有部落，都归附大汉。”
群臣跪倒，齐声道：“陛下圣明！”
散朝后，刘辩把刘忠留在宣室殿。
他看着刘忠，目光温柔：“刘忠，你回去后，替朕做一件事。”
刘忠道：“陛下请讲。”
刘辩道：“朕听说，南中有些部落，还在观望。
他们怕归附后，会失去土地，失去自由。
你告诉他们，归附后，土地还是他们的，自由还是他们的。
朝廷不会抢他们的土地，不会夺他们的自由。
朝廷只会帮他们，过好日子。”
刘忠叩首：“臣记住了。
臣一定告诉那些部落，让他们早日归附。”
刘辩又道：“还有一件事。
朕听说，南中有些部落，和黑袍人有来往。
你回去后，要小心那些人。
他们不是好人，他们想利用你们，对付大汉。”
刘忠的脸色，微微一变。
他想起那些黑袍人，想起他们在部落里煽动叛乱，想起他们差点让大汉和南中开战。
他恨他们。
“陛下放心。
臣回去后，一定盯着那些黑袍人。
他们若敢来，臣就把他们抓起来，送到洛阳。”
刘辩笑了：“好。
朕信你。”
十一月初一，刘忠带着天子的诏书，离开洛阳，返回南中。
临行前，刘辩亲自送到城门口。
他看着刘忠，目光温柔：“刘忠，你回去后，替朕告诉南中的百姓，大汉欢迎他们。
只要他们愿意归附，大汉就是他们的家。”
刘忠跪倒，重重叩首：“臣记住了。
臣一定把陛下的话，告诉南中的百姓。”
刘辩扶起他：“走吧。
路上小心。”
刘忠翻身上马，朝刘辩深深一揖，然后策马而去。
他的背影，消失在官道尽头。
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