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曹操又道：“陛下，臣还有一事。”
刘辩道：“讲。”
曹操道：“讲武堂学员，多在课堂学习，少在战场历练。
臣请陛下，允许讲武堂学员赴边关历练。
以半年为期，期满回校。
既可检验所学，又可充实边军。”
刘辩想了想：“曹卿，讲武堂学员，多是各郡选拔的优秀子弟。
若在边关出了事，朕不好向他们的父母交代。”
曹操叩首：“陛下，臣理解。
但臣以为，不经战场，难成良将。
先帝在时，讲武堂学员曾赴幽州参战，表现优异。
臣请陛下，再给他们一次机会。”
刘辩沉默片刻，缓缓道：“曹卿，朕准了。
但朕有一个条件。”
曹操道：“陛下请讲。”
刘辩道：“学员赴边，自愿报名，不强迫。
朕不想让那些不想去的人，被逼着去。”
曹操叩首：“陛下圣明。
臣遵旨。”
曹操献议后，刘辩将奏疏交给兵部尚书张华，命他依议施行。
张华拿到奏疏，仔细研读。
九条，条条切中要害。
他提笔在奏疏上批了一行字：“兵部依议，即日施行。”
他召来兵部侍郎郭嘉，把奏疏交给他：“郭嘉，这九议，你拟个章程，分送各曹。”
郭嘉接过奏疏，看了一遍：“张尚书，这九议，条条都是好计。
但实施起来，不易。”
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张华问：“哪条最难？”
郭嘉道：“第五条，与乌桓通好。
乌桓与鲜卑有隙，这是事实。
但乌桓人反复无常，今日附汉，明日附鲜卑。
遣使通好，许以互市，未必能让他们真心归附。”
张华点头：“你说得对。
但这条不能废。
先试试，不行再想别的办法。”
郭嘉又道：“第六条，分化鲜卑。
轲比能虽强，其内部并非铁板一块。
这是事实。
但遣间使，联络其族中反对者，许以厚利，使其内乱。
这需要时间，也需要胆略。”
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