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德高望重者，方可服众。
若德不配位，必有灾殃。”
刘宏点点头：“卢卿说得对。
但光有德不够。
有德无才，办不成事。
有才无德，会办坏事。
朕要的，是德才兼备。”
李膺道：“陛下，臣以为，顾命大臣当以法为绳。
依法行事，不徇私情。
若以私情废公法，与奸臣何异？”
刘宏又点点头：“李卿说得也对。
但法是人定的，也是人守的。
再好的法，也要靠人来执行。
朕要的，是能守法、会用法、不枉法的人。”
两人都沉默了。
刘宏看着他们，忽然笑了：“朕已经有几个人选了。
但朕要你们帮朕想的是，这几个人在一起，怎么制衡？”
卢植想了想：“陛下是说，让他们互相牵制？”
刘宏点头：“对。
一个人说了算，会专权。
两个人说了算，会争斗。
三个人说了算，才能互相牵制。
朕要的是，大事合议，小事专决。
合议时，每人一票，少数服从多数。
专决时，各司其职，互不干涉。”
李膺眼睛一亮：“陛下这个想法，臣以为可行。”
卢植也点头：“臣附议。”
刘宏提起笔，在拓片的空白处，缓缓写下一行字。
他的笔力已不如从前，字迹有些颤抖，但依然清晰：“顾命大臣三人，大事合议，小事专决。
合议时，各持一票，少数服从多数。
专决时，各司其职，互不干涉。
违者，以欺君论处。”
写毕，他放下笔，看着那行字，看了很久。
“卢卿，李卿，你们看看，还有什么要改的？”
卢植接过拓片，看了一遍，递给李膺。
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