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杨彪走在最后，步履略显蹒跚。
少府周忠、光禄勋邓盛一左一右搀扶着他。
“杨公，”
周忠压低声音，“陛下此策……怕是铁了心要推行了。”
杨彪沉默良久，才缓缓道:“二十年来，陛下欲行之事，可有未成者？”
周忠、邓盛对视一眼，皆看到彼此眼中的苦涩。
是啊，从铲除宦官到推行度田，从新政改革到北伐鲜卑，这位陛下哪一次不是力排众议，最终让所有人见证他的正确？“可是杨公，”
邓盛不甘道，“海事毕竟不同。
造船耗费巨万，水军练成非一日之功，海贸更是吉凶难料。
若……若有个闪失，这二十年的积累，恐怕……”
“所以陛下才让荀文若总领钱粮，糜子仲掌管贸易。”
杨彪停下脚步，望着宫道上渐渐远去的同僚们，目光深邃，“这两人，一个是王佐之才，一个是商贾奇人。
陛下用人，从来精准。”
他顿了顿，声音更轻:“况且，你们没发现么？”
“什么？”
“今日殿上，反对最烈的，都是我等这些老朽。
而荀彧、曹操、孙坚、糜竺……这些正当壮年的能臣干将，要么沉默，要么支持。”
周忠悚然一惊。
“陛下的根基，早已不在我们这些老臣身上了。”
杨彪长叹一声，“他培养的新一代——讲武堂出来的将领，度田中提拔的干吏，新政中崛起的商贾，还有陈墨那样的匠作大家——才是他真正的依仗。
这些人，哪个不是锐意进取，哪个不盼着建功立业？”
他摇摇头，继续前行:“海政一事，看似凶险，却正合这些人的胃口。
造船，陈墨可成一代宗师；练军，黄盖可封侯拜将；通商，糜竺可富甲天下……你们说，他们怎么会不支持？”
周忠、邓盛无言以对。
“走吧。”
杨彪最后看了一眼德阳殿，“这大汉的天，终究是变了。
咱们这些老骨头，要么跟着变，要么……”
后面的话，他没有说下去。
与此同时，御书房。
刘宏已换下朝会衮服，着一身常服坐在案后。
荀彧、曹操、糜竺、陈墨、黄盖五人立在阶下——这便是海政院的核心班底。
“都坐。”
刘宏指了指备好的坐席，“朝会之上是给天下看，现在关起门来，朕要听实话。”
五人谢恩落座。
“文若，你先说。”
刘宏看向荀彧，“国库到底能支撑多少？”
荀彧从袖中取出一卷帛书，展开道:“陛下，去岁岁入，钱二十三亿五铢，粮六百五十万斛。
除去常项开支、北疆屯田、西域驻军、两都改造、驰道修筑诸项，可动用的余钱约五亿，余粮百万斛。”
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