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腊月廿六，大朝会。
辰时未至，南宫德阳殿外已聚满了文武百官。
与前几日庆功宴的轻松不同，今日的朝会气氛肃穆中带着一丝难以言喻的紧张。
三通鼓响，宫门洞开。
官员们按品秩鱼贯而入，在殿中分列两班。
文官以司徒杨彪为首，武将以刚回朝的段颎居前。
曹操站在武官列次席，身披昨日刚赐下的金甲，在殿中烛火映照下熠熠生辉。
“陛下驾到——”
内侍尖利的唱喏声中，刘宏自后殿转出，登上御阶。
今日他未着冕服，而是一身玄色常服，腰间只系一枚白玉环，简洁中透着威严。
“臣等叩见陛下！”
山呼声起，百官跪拜。
“平身。”
刘宏坐定，目光扫过殿中，“今日朝会，只议一事——新政三年，功过几何。”
殿中寂静了一瞬。
杨彪出列，手持玉笏：“启禀陛下，自中平五年颁行新政以来，度田、改制、拓边、兴学……政令频出，朝野忙碌。
如今北伐大捷，四海升平，正是该总结得失之时。
臣请陛下下旨，令各州郡上陈新政利弊，以供朝廷参详。”
老司徒的声音平稳，但话中深意谁都听得出来——这是要全面评估新政，甚至可能……调整。
不少官员悄悄交换眼色。
新政三年，触动利益无数。
度田让豪强损失惨田，科举让士族垄断官途的局面出现裂痕，军改更是让许多将门世家失去了世袭的部曲私兵。
虽然北伐胜利暂时压下了所有反对声，但只要有机会，旧势力绝不会放弃反扑。
刘宏面色不变：“杨司徒所言极是。
不过，在听地方奏报前，朕想先听听中枢各衙署的说法。”
他顿了顿，“荀彧。”
“臣在。”
荀彧出列。
“你是尚书令，总揽政务。
你先说，新政三年，成效如何？”
所有人的目光都聚焦在这位年仅三十七岁的尚书令身上。
荀彧不慌不忙，展开早已备好的奏章：“臣遵旨。
自中平五年至今，新政推行三十有六月。
成效可分五端——”
“其一，度田。
全国九百二十县，已完成田亩清查者八百七十县，登记在册耕地计七亿三千四百万亩，较桓帝永康年间普查数据，增二亿一千六百万亩。
新增耕地中，六成为荒田新垦，四成为豪强隐田清出。
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