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过往所有通关文牒，无论来自何方，皆需重新核验，换取朝廷统一颁发的‘双鱼符’。
双鱼符一日未领，商队一律不得出入关市、不得交易货物。”
他目光扫过康居首领和大宛老者:“你二人，谁愿第一个来验？”
当夜，敦煌太守府灯火通明。
大堂内，糜竺命人搬来十口大箱。
箱盖开启，里面整整齐齐码放着数千对青铜铸造的双鱼符。
每对符契都装在特制的羊皮袋里，袋上写着编号。
张猛拿起一对，仔细端详。
符身呈鲤鱼形，鳞片纹路精细，鱼口处有复杂的齿扣。
更妙的是，在鱼眼位置镶嵌着米粒大小的琉璃片，对着灯火转动，可见琉璃深处隐隐有极细微的纹路。
“这是陈墨大匠的手笔。”
糜竺取过另一对符，将两符相合。
只听“咔”
一声轻响，齿扣严丝合缝，两条鱼首尾相衔，宛若一体。
他再将合符举到灯下，两片琉璃重叠处，竟显现出一个清晰的“汉”
字篆文！
“妙啊！”
张猛忍不住赞叹，“这琉璃暗记，非重叠不能显现，且一旦拆开即无法复原——伪造几乎不可能。”
糜竺点头:“不仅如此。
左符存于互市监档案库，右符发给商队。
商队过关时，需持右符到关署，与存档的左符勘合。
齿扣、暗记皆符，方予放行。
每符皆有唯一编号，一队一符，遗失需层层上报核准后方可补发。”
他顿了顿，补充道:“而且，领取双鱼符需满足三个条件:第一，商队首领需在大汉有担保人——可以是本地豪商，也可以是官府认可的保人；第二，商队规模、货物种类、往来路线皆需登记在册；第三，需缴纳保证金，数额视商队规模而定。”
王闵在一旁记录，闻言抬头:“大人，这保证金……恐怕商贾会有抵触。”
“正是要他们有抵触。”
糜竺意味深长地说，“肯缴纳保证金、愿意把家底亮出来的，才是真心来做生意的正经商贾。
那些想浑水摸鱼、捞一票就走的，自然会被筛掉。”
张猛恍然大悟:“原来如此！
以制度筛选商贾，而非以人治事！”
，！
“正是。”
糜竺将双鱼符放回箱中，“从明日起，太守府需做三件事:第一，张贴告示，宣告新政，限期三个月内完成所有商队登记换符；第二，设立‘互市监’，专司双鱼符的核发、勘验、管理；第三……”
他看向张猛，神色肃然:“请张太守抽调可靠人手，成立稽查队。
对新政推行期间，仍使用旧过所通关交易者，一律严惩。
尤其要盯紧那些靠倒卖过所为生的掮客、勾结外商的污吏——这些人，将是新政最大的阻碍。”
张猛重重点头，眼中燃起斗志。
他上任以来憋屈太久，如今终于有了破局之策。
新政告示贴出的第七日，敦煌城西的“胡商坊”
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