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刘宏终于开口，声音在空旷殿内回荡，“若不定标，十年之内，汉绸将退出丝路。
诸位以为，此言是危言耸听，还是未雨绸缪？”
荀彧上前半步，拱手道:“陛下，臣近月查阅大司农及少府账目，发现两件事:其一，元兴五年至今，各郡官营织坊产出丝绸总量年增一成，然上等品比例从七成降至五成；其二，敦煌互市丝绸出口量虽增，单价却跌，去岁每匹均价较前年低二百钱。
此消彼长，实际岁入增长微乎其微。”
卢植轻叹一声，接过话头:“臣近日审阅各郡奏报，亦发现端倪。
会稽郡守奏，当地豪强被收编的织坊，老师傅或隐或走，新招募的工匠技艺不精；蜀郡奏，原有蜀锦专织工匠被分散至各坊，独门技艺失传……凡此种种，皆因缺乏统一规制，各地各自为政。”
刘宏站起身，走到殿侧那幅巨大的《昭宁新政成效图》前。
图上用不同颜色的丝线标注着各项改革的进展:度田令已覆盖九州，冶铁标准化推行顺利，盐政改革初见成效……唯有“百工振兴”
这一项，代表丝绸业的朱色丝线显得凌乱不堪。
“所以陈墨提议的这套‘经纬密度标准’，”
刘宏转身，“具体是何章程？”
荀彧从袖中取出一卷细帛——那是陈墨附在奏疏后的草案概要，展开念道:“陈大匠提议:第一，制定《官定丝绸品级标准》，按经纬密度分上、中、下三等。
上等绸每寸经线不得少于八十根，纬线不得少于六十根；中等递减一成；下等再减一成，低于此标准者不得以官绸名义出售。”
“第二，统一幅面尺寸。
所有官营织坊所出丝绸，幅宽定为二尺二寸，长四丈二尺，误差不得超过三分。”
“第三，设立‘标准密度牌’，以青铜铸造，正面刻标准经纬数及幅宽尺寸，背面铸‘将作监核定’字样及唯一编号。
此牌颁发给各郡考核合格的织坊，钤印于每匹丝绸端头，作为品质凭证。”
“第四，建立抽检制度。
由将作监派出‘工师巡阅使’，分赴各郡抽检，不合格者收回标准牌，限期整改……”
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刘宏听着，手指在御案上轻轻叩击。
待荀彧念完，他问:“推行此标准，需要多久？需多少人力物力？”
卢植答道:“陈墨估算，若全力推行，需三年可初见成效。
首要之务是培训——需从各郡选拔优秀工师齐聚洛阳，由将作监统一传授标准织法；其次是改制织机，现有织机大多无法精确控制经纬密度，需改良或新造；再次是建立检验体系……”
“三年太慢。”
刘宏打断他，“丝路贸易等不了三年。
胡商今年已怨声载道，明年若不见改善，后年他们就会转向别处——天竺的细布、波斯的织锦，都不是摆设。”
殿内再次陷入沉默。
这时，一直侍立在殿角的中常侍程旷——他是张让倒台后少数得以留用的宦官之一，因精于算术而被刘宏留下打理内帑——小心翼翼开口:“陛下，老奴或有一愚见。”
刘宏看向他:“讲。”
“老奴以为，陈大匠之策甚好，但可稍作变通。”
程旷躬身道，“三年之期，可分步走:第一年，先抓两头。
一头是洛阳、长安、成都、吴郡四大织造中心，此四处产量占全国七成，先在此推行标准，稳定大局；另一头是严打劣品，凡无标准牌而冒充官绸者，以欺诈论罪，重罚以儆效尤。”
“第二年，标准推行至各州郡治所织坊；第三年，再覆盖其余县邑。
如此，既解燃眉之急，又不至操之过急。”
荀彧眼睛一亮:“程常侍此议甚善！
且可加一条:凡持标准牌织坊所出丝绸，在敦煌互市可享关税减半之优待。
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