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来人是个中年宦官，叫吕强——这是少数几个在清除宦官时被保留下来的，因为此人清廉正直，且有才干。
如今负责执掌“兰台秘府”
，兼管一部分情报。
“袁府今夜有异动。”
吕强低声道，“杨彪、袁基、刘焉、孔融，还有汝南太守冯方、清河相审配，密会一个时辰。
我们的人进不去，但听见零星几句。”
“说什么？”
“提到‘等天时’、‘蓄势’、‘占位置’。”
吕强顿了顿，“还有一句……‘等到那位陛下犯错的时候’。”
刘宏笑了。
笑声很轻，在寂静的暖阁里却格外清晰。
“他们倒是老实。”
他说，“没想现在动手。”
“因为不敢。”
吕强道，“度田之后，陛下根基已成。
他们若此时硬抗，就是冀州豪强的下场。”
“所以等。”
刘宏转身，看向吕强，“等朕犯错，等朝廷虚弱，等天灾人祸……很聪明的策略。”
吕强低头：“要不要……”
“不用。”
刘宏摇头，“让他们等。
朕也想看看，他们能等到什么。”
他走到案几前，手指拂过那些简册。
“吕强，你说，什么是根基？”
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吕强想了想，谨慎道：“臣以为……是土地，是百姓，是军队。”
“对，也不对。”
刘宏缓缓道，“土地会荒芜，百姓会流离，军队会叛变。
真正的根基，是‘制度’。”
他抬起头，目光如炬。
“一套能让土地不荒芜的制度——所以朕要度田，要均田。”
“一套能让百姓不流离的制度——所以朕要设常平仓，要修水利，要兴医馆。”
“一套能让军队不叛变的制度——所以朕要改兵制，要设枢密院，要轮换将领。”
“而这些制度要运转，需要钱，需要粮，需要人。”
刘宏手指点在那卷《国库收支简报》上，“所以朕要让糜竺通商，要让陈墨造械，要让荀彧理政。”
他顿了顿，声音低沉下来：“但最根本的，是要让天下人相信——跟着这套制度走，能活得更好。”
吕强深深躬身：“陛下圣明。”
“圣明？”
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