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曹操道，“一个合格步卒，从招募到训练成军，要耗粮二十石，钱三万。
骑兵更甚，翻倍不止。
这还只是平时的开销，若是打仗，抚恤、赏赐、损耗，更是无底洞。”
，！
他顿了顿，继续道：“但度田之后，有了自耕农，就有了兵源。
朝廷可以恢复‘征兵制’：每户二丁抽一，三丁抽二，轮番服役。
这些人平时务农，闲时操练，战时征召。
他们自家有田，便不会轻易逃亡；他们保卫的家乡，便是他们自己的田产，作战自然奋勇。”
荀彧眼睛渐渐亮了。
征兵制！
高祖、文景时实行的就是征兵制，那时汉军横扫天下。
后来土地兼并，自耕农破产，征兵制难以为继，才逐渐转向募兵。
而募兵耗费巨大，且容易形成将领私兵。
若真能恢复征兵制……“不止兵源。”
曹操又道，“自耕农有恒产，便有恒心。
他们向朝廷纳税服役，便与朝廷利益一体。
朝廷强，则他们安居乐业；朝廷弱，则他们田产不保。
这是万千百姓绑在了朝廷的战车上。”
他看向荀彧：“文若，你说，这根基稳不稳？”
荀彧深吸一口气，缓缓吐出。
稳。
太稳了。
度田清查出的四千万顷田，分给三百多万户流民，平均每户可得十余顷——虽然多是中下等田，但足以养活一家老小。
这些新编入籍的百姓，为了保住来之不易的土地，会成为朝廷最坚定的拥护者。
而朝廷通过征兵制，能从这些农户中获得数十万甚至上百万的兵源。
这些兵不完全是职业军人，不用常年供养，成本大降。
更关键的是，这些兵的家就在帝国的各个角落。
他们保卫的，是自己的家园。
“所以，”
曹操总结道，“国库现在的亏空，是投资。
投资在田亩上，投资在百姓身上。
等这些田产出粮食，这些百姓纳赋税、出子弟当兵，回报会是十倍、百倍。”
炭火噼啪作响。
荀彧沉默良久，终于缓缓点头。
“孟德所言极是。”
他看向案几上那堆积如山的简册，“只是……这投资太大，周期太长。
我怕有些人，等不到回报的那天。”
“谁？”
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