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正月十五，上元灯节。
洛阳城的夜空被万千灯火映得通红，朱雀大街上人潮如织，孩童举着鱼龙灯嬉笑奔跑，空气中弥漫着糖人和烤栗子的甜香。
可这一切繁华喧闹，都被南宫高耸的宫墙隔绝在外。
清凉殿内，炭火无声地燃烧着，将整个大殿烘得温暖如春。
可坐在御案后的刘宏，却感到一股寒意从脊椎升起——那不是寒冷，而是一种久违的、属于现代人的无力感，混杂着帝王的愤怒。
御案上堆着三摞简册。
左边一摞是各地常规奏报：扬州刺史报春耕顺利，荆州报漕运通畅，益州报盐井增产……都是好消息，厚厚一叠。
中间一摞是度田专奏：冀州报已完成三县清丈，豫州报新垦荒地登记，青州报盐田勘定……看起来也都不错。
右边一摞最薄，只有七八卷。
但刘宏的目光，却死死盯在这摞简册上。
这是御史暗行直呈的密报，用的是特制的青皮简，以火漆封缄。
每一卷，都代表着一个地方豪强武装抗命的铁证。
刘宏伸手，拿起最上面一卷。
解开丝绳，展开。
“正月十二，冀州中山国无极县，甄氏坞堡。
墙高增至三丈五尺，新筑箭楼四座。
部曲增至两千三百人，其中披甲者八百。
囤粮可支三年，箭矢二十万，矛戟俱全。
拒接度田文书，射伤县吏一人。”
他的手指微微颤抖，不是害怕，是愤怒。
愤怒这些豪强的狂妄，愤怒地方官吏的无能，更愤怒——历史似乎在用另一种方式证明它的惯性。
翻开第二卷。
“正月十三，豫州汝南郡，许氏联络平舆、上蔡等七县豪强三十余家，于汝水之滨会盟。
歃血为誓，共抗度田。
约定：一家被查，诸家共援；官府用强，则‘保境安民’。”
“保境安民”
，多好听的词。
刘宏冷笑，把简册扔回案上。
不就是武装割据吗？不就是告诉朝廷，这地盘是我的，你别来管吗？第三卷，第四卷……青州北海国，豪强私开盐场，殴打盐官；徐州琅琊国，大族藏匿铁匠，私造兵器；并州上党郡，甚至发生了豪强部曲假扮山贼，袭击度田吏营地的事，幸被护卫击退。
“陛下。”
殿门口传来温和的声音。
刘宏抬头，见荀彧不知何时已站在那儿，一身深青色官袍，手中还拿着一卷新到的密报。
他身后跟着卢植，老尚书令的脸色在烛光下显得格外凝重。
“进来。”
刘宏揉了揉眉心，“又有坏消息？”
荀彧躬身入内，将密报呈上：“扬州广陵急报，度田吏诸葛瑾、石韬发现大规模私造军器迹象，涉及铁甲、矛头、箭镞。
广陵太守陈登已密奏，但怀疑州郡有内鬼，不敢轻动。”
“私造军器……”
刘宏展开密报，越看脸色越沉。
甲胄、矛头、箭镞，这已经不是逃税隐户了，这是准备造反！
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