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“学生以为，九等之法，当为纲。”
郭嘉胆子大了起来，“朝廷定下九等的核心标准——土色、质地、肥力、水源。
此为天下通行之纲。
而后，各州郡乃至各县，可在此纲之下，根据本地实际，微调等次对应的具体亩产标准。
譬如并州之‘上田’，亩产标准或只等同于豫州之‘中田’。
但等次之名不变，税赋比例不变。”
“好一个‘纲目之别’！”
卢植拍案而起，连日疲惫一扫而空，“奉孝，你此言点醒了老夫！
九等是名，各地实际产出标准是实。
名实之间，需留弹性！”
他在阁中踱步，语速越来越快：“不止如此。
同一块田，精耕与粗放，产出不同。
勤者当奖，惰者当警。
九等法中，还需加入‘人功’这一条——连续三年增产者，可请官府复核，酌情升等；连续荒废者，则要降等！”
郭嘉听得眼睛发亮：“如此一来，不仅是度田清丈，更是劝课农桑！”
“正是！”
卢植回到案前，提笔疾书，“还有，新垦荒地，头三年当降等征税，以资鼓励。
瘠薄之地，经改良土壤、兴修水利而变膏腴者，五年后重新定等……”
烛火噼啪。
一老一少，在这深夜的秘阁中，将那张素绢写得越来越满。
窗外寒风呼啸，室内却热气蒸腾，那是思想在碰撞，是关乎亿万民生的大计在一点点成型。
直到东方既白。
卢植写完最后一条，掷笔于案，长舒一口气。
素绢上已是密密麻麻，但条理清晰，逻辑严整。
他看向郭嘉，少年眼中布满血丝，却精神亢奋。
“奉孝，你今日之功，当记一笔。”
“学生只是拾大人牙慧。”
郭嘉难得谦虚，随即又露出那种跳脱的笑容，“不过大人，此法虽妙，推行起来却难。
各郡县官吏，有多少人能真正懂农事？有多少人不会借此上下其手？九等之评，若成了贪腐之阶，则良法反成恶政。”
卢植的笑容敛去了。
他走到窗边，推开一条缝。
寒风灌入，吹得他宽大的衣袖鼓荡。
远处宫墙的轮廓在晨曦中逐渐清晰，那是皇权，是力量，也是责任。
“所以需要他们。”
卢植轻声说。
“他们？”
“御史暗行。”
卢植关窗转身，目光如刀，“九等法定，暗行四出。
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