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一行严禁，辄便勾倭内讧;嘉靖季年，地方曾受蹂躏之惨。
维畤当事议以吕宋素不为中国患者，题奉钦依许贩东、西二洋;华夷相安，亦有年矣......“
檄文中没有对当局的屠杀行为进行追究，并且，说明：只要西班牙殖民者保证这些华侨往之后的生命财产安全，还宣布对当局“不忍加诛”
。
另外，檄文中还说：西班牙当局应该时刻想着大明皇帝的浩荡之恩，以及大明的仁义。
完全没有丝毫谴责其行为的内容。
明朝的不作为以及纵容，使得西班牙殖民者对当地华侨的欺压更加猖狂，于是第二次大屠杀很快来临。
1639年，在菲律宾“涧内”
有华商一万多人，全岛总数达二万五千至三万人。
西班牙人对华商实行残酷的剥削和蹂躏，不仅征收苛重的税收，还强迫华商服繁重的劳役，许多华商被活活折磨死。
当地中国商人实在忍无可忍，奋起反抗，西班人立即调集大军加以围剿，再次用大炮将“涧内”
轰平，使昔日繁荣的“涧内”
顷刻化为灰烬。
接着在菲律宾全境进行第二次惨案，有的把华商骗到一个大院内进行集体枪杀，有的采用突然袭击的手段，将毫无准备的华商杀害，甚至连老人、小孩也不能幸免。
这次大惨案延续了三个多月，罹难华商达二万四千余人。
有少量华人坐船外逃，他们有部份到了大明沿海，也有少量来到大员，请求庇护，收容。
这波逃到大员的华人，有十二条艘，三百多人。
他们基本都是当地华商，为上岸，曾在码头表示，原用银两，换他们容身。
这段历史，前世的丁毅也没细看过，没想到现在又发生在自己眼前。
不管怎么说，他先下令收容难民，安排居住，然后找他们中间的代表人物过来商谈。
对丁毅来说，这也是一波人口，而且大部份都是商人，可以带动大员商业发展。
没多久，他接见了十几个难民代表，都是当地富商大户。
没想到居然看到一个老熟人。
那人看到丁毅时，也是一脸不敢相信之色。
这人正是当初丁毅第一次卖生丝给他的许功烈。
当年郑芝龙初次收费，每船收银，许多商人都在观望，不敢出海，丁毅到松江后也不知道，一下子进购了十万生丝。
结果到了泉州等地，卖不出去，没人能接下这么多量。
好在许功烈当时有空船回家，一下子买了他七万斤，让丁毅小赚了一笔。
没想到近十年不见，两人已经际遇各不相同。
“丁将军？这里是你在做主？”
许功烈不敢相信啊。
他前几年，也听到有明人占领了大员，但他也没有过来，前面说过，他家在吕宋就是做衣物，顺带贩卖丝绸，所以几乎只跑大明朝，不来进糖。
“许老板，好久不见，好久不见啊。”
丁毅也亲切的叫道。
于是在崇祯十三年二月初，丁毅收留了来自吕宋的三百多难民，然后消息传出，吕宋惨案幸存的难民要么往大明跑，要么往这里跑，到二月底时，前后收留近两千多人，得到六十几条船。
能跑出来的难民，基本都是当地富户，像许功烈一家，更带出白银三十二万两，比索一百多万，载满两大船。
难民们推出代表，与丁毅协商，以白银十万两，购大员一地，他们自己建城，囤田，居住，丁毅负责保护他们。
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