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大秦，便再无閒人！
嬴政深吸了一口气，转身就往书房走。
走了两步，又停下来。
他折回摇椅边，把滑落的羊皮毯子重新盖在楚云深身上，掖了掖边角。
然后大步流星地走了。
蒙恬站在原地，看看睡著的楚云深，又看看远去的嬴政。
他挠了挠头。
自己刚才是被当成了什么论据了吗？
夜深了。
少府书房里，烛火摇曳。
嬴政铺开一卷新造的白纸，提笔蘸墨，开始写。
“流民安置方略——”
笔锋顿了顿，他划掉安置二字，重新写道：
“流民治用方略。”
安置是施捨，治用是经营，一字之差，高下立判。
嬴政越写越快。
修路，筑城，开荒，挖渠，造纸，磨麵——
每一条都有对应的岗位，每一个岗位都有明確的粮酬。
青壮日修路百步，给粮二斤，馒头四个。
老弱日磨麵五十斤，给粮一斤，馒头两个。
妇孺日纺布三尺，给粮一斤，馒头两个。
写到馒头的时候，嬴政笔尖一顿。
他想起楚云深临睡前那句嘟囔。
“別忘了，干活得管饭，別给人家喝稀粥，馒头管够，不然谁给你卖命……”
嬴政放下笔，盯著烛火。
稀粥，只能填肚子。
馒头，能填心。
同样是餵饱一个人，稀粥餵出来的是饥民，馒头餵出来的——是甘愿卖命的死士。
叔不是在说吃食。
叔是在告诉他——
驱动人心，鞭子不如甜枣，苛政不如厚赏。
一个馒头的成本，换一个人的忠诚。
三万个馒头，换三万条命。
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