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昌平君的粥棚，到第四十一天，锅底朝天。”
殿內一片寂静。
熊启脸上的笑容僵了一瞬。
“那……那可向各郡调粮——”
“冬雪封路，栈道难行。
巴蜀粮运至咸阳，最快两月。”
嬴政淡淡道，“上回昌平君从巴蜀运菜，折损数百人，想必比孤更清楚路况。”
这一刀捅得又准又狠。
政儿啊，你这嘴是跟谁学的？
……好像是跟我学的。
熊启的面色彻底沉了下来。
嬴政没有乘胜追击，反而退后一步，语气放缓。
“儿臣並非要驳斥昌平君的仁心。
只是——”
他顿了一下。
“三万人吃饱了，没事干，会怎样？”
异人微微坐直。
嬴政从袖中抽出一卷帛书——是五日来各地传令兵送回的急报。
“城外流民营，五日之內，斗殴十七起，偷盗三十余起，两处营帐被烧，一名巡卒被打断了腿。”
帛书被递到殿中传阅。
老臣们接过帛书的手都在抖。
“人饱则思，思则生乱。”
嬴政的声音沉下来，“不是粮食不够，是閒人太多。”
“儿臣之策——以工代賑。”
嬴政开始阐述方案。
没有竹简，没有帛书，全凭记忆。
一千多字的方略，从分三等到轮三班，从按劳分配到月末考核，从十人编组到三月授田。
每一条，每一个数字，一字不差。
殿內安静得能听见烛火噼啪。
嬴政说到最后一条时，停了下来。
他转身，再次面向熊启。
“昌平君之策，日耗三百石，四十日粮尽，养三万张嘴。”
“而孤之策——”
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