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武则天被推翻前的西域，实际上是正置于吐蕃、突骑施、东突厥和大周四角势力交互激**之下，突骑施乌质勒在崔融上疏后两年遣子来朝，武则天厚加慰抚，勉强成为大周稳定西域的重要助力。
大周不能全力解决西域问题，当然也与东突厥、契丹的崛兴有密切的关联。
大唐经略北边最早，但是建立都护体制，以政军实力监领辖内诸蕃国府州的，则以安西都护府最早。
安西都护府置于贞观十四年（640）平高昌之时，其后贞观二十一年（647）平漠北铁勒诸部，始置燕然都护府（治今河套之北，内蒙乌拉特中后旗）;永徽元年（650）灭东突厥残余政权车鼻可汗，分其地置单于、瀚海二都护府；总章元年（668）平高丽，于平壤置安东都护府。
于是由西北而至东北，大唐三边都护系统初步形成。
降至调露元年（679）单于都护府突厥叛唐为止，各都护府治所辖区已屡有调整变动，这时安西都护府已移治龟兹国。
燕然都护府已移治回纥部落而改名瀚海都护府，又改为安北都护府（治今蒙古哈尔和林西北）;旧瀚海都护府则移至云中古城（今内蒙托克托县），改名云中都护府，寻复称为单于都护府，仍以碛为界，碛北属瀚海，碛南属单于。
安东都护府亦在上元三年（676）内移于辽东故城，翌年更移新城。
至于安南都护府则于突厥叛唐前两个月始置于交州（今越南河内），算是最新设置的一个都护府了。
由此都护系统可知，影响大唐安全与利益的属国属部多在三边，尤以正北边为最；其中安北都护府以监护漠北铁勒诸府州为主，单于都护府则以漠南的突厥为主，此时的安东都护府其实也对契丹与奚兼有监护的责任。
当年李靖破颉利可汗后，命东突厥王室的姻族阿史德氏统领数百帐居于金河流域，其后部众渐盛，上表请以亲王为可汗，天皇乃以幺儿殷王旭轮为单于都护，并为此而升此府为单于大都护府，可见此府的突厥人原对大唐相当友善；相对的，也显示他们渴望重新拥有自己的可汗。
然而大唐似乎未正视此心理，故在北边和平三十年之后，调露元年（679）十月，单于大都护府的阿史德温傅和奉职两部突然叛唐，拥立阿史那氏的泥熟匐为可汗，府辖二十四州皆一时叛应，有众数十万。
唐朝命鸿胪卿、单于大都护府长史萧嗣业率军讨击大败，叛众且说服了契丹与奚配合侵略营州，情势一度相当危急。
唐朝乃改命四个月前新平西突厥阿史那都支的名将裴行俭为定襄道行军大总管，统程务挺等三十余万众征讨。
这是唐军有史以来为单一作战出动的最庞大兵力。
翌年三月，唐军大捷于黑山，奉职被俘，泥熟匐为部下所杀，裴行俭遂引军还；然而还师不久，余众又拥立颉利可汗堂侄阿史那伏念为可汗，而阿史德温傅也复振，裴行俭奉命再统定襄道行军征讨，最后至开耀元年（681）闰七月始擒伏念与温傅而旋，斩于东市。
伏念当初是来降的，故裴行俭曾许以不死。
但因部将程务廷、张虔勖争功，认为伏念等人是因其逼逐始来投降，宰相裴炎则妒嫉裴行俭之功，也以此为言，所以伏念等人才被处斩。
裴行俭为此曾叹惜杀降不祥，徒然逼使余众不再来降而已。
果不其然，大约一年左右余众再起，遂成此下大患。
永淳元年（682）年底，余众在颉利可汗疏属阿史那骨咄禄（又作骨笃禄）领导下复起，稍后据黑沙城，声势迅速壮大，截至次年底高宗死前，一年之间曾先后进攻如下各地。
骨笃禄初起第一年的前半年即能对唐发动五次攻击，目标遍及今内蒙、山西、河北，并杀两刺史、一司马、一都督；且当进攻蔚州，唐都督战死时，朝议竟欲废丰州（治今内蒙五原县南），将居民迁徙至灵（治今宁夏灵武县西南）、夏（治今内蒙白城子）以避其锋，显示战力相当强劲。
丰州司马唐休璟反对的原因，是因为此地区是尤宜耕牧的战略要地，从贞观末募民移殖以来，西北国防才得安宁，如今若弃守，则河套等地必定沦陷，北边国防线遂退至灵、夏一线，使附近州民势不安业，非国家之利。
也就是说，大唐自消灭东突厥第一汗国以来，本土边防从未被突破过，如今正北边州一再被攻，守将一再战死，此边的“远程防御、国外决战”
战略体系遂面临失效，故欲撤守丰州都督府，改采“近程防御、本土决战”
的构想。
因此，东突厥第二汗国之初起，很迅速就带给大唐极大的国防威胁。
此下进入武则天临朝称制的时期，基本上互有攻守。
突厥曾先后攻掠过朔（治今山西朔县）、代（治今山西代县）诸州，尤其朔州位于单于府之南，更是一再被侵。
武则天对此相当重视，也曾先后派遣淳于处平、韦待价、黑齿常之等反攻，皆无决定性战果。
值得注意的一役是，垂拱三年（687）黑齿常之在朔州反击突厥，大捷于黄花堆（今山西山阴县东北），追奔四十余里，突厥散走碛北；但稍后爨宝璧率精兵万余出塞，穷追二千余里，反为其重臣阿史那元珍所败，全军覆没，宝璧轻骑遁归，坐罪伏诛。
武则天为此大怒，改骨咄禄名为“不卒禄”
，可见其怒。
此役的真正意义不能因骨咄禄蒙改恶名而被忽视，它显示了东突厥第二汗国已经足够强大，重新拥有了漠北以为战略腹地，不再仅是边族叛乱的性质。
从高宗以后，败军之将极少或者说没有被诛的纪录，何以武则天此次如此之怒，以致诛将改名?或许应从她为了长期称制，国内正大事整肃，以树立威望的角度作观察才能体会吧。
可能为此之故，一年多后武则天竟想分攻吐蕃和东突厥，同时开辟两个战场。
永昌兀年（689）元正，武则天以“圣母神皇”
的新身份，首次大享新落成的“万象神宫”
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