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市掾，也称市曹。
通俗讲便是现代的工商、税务、城管的集合体。
要说这个市掾，就得从西汉的官吏制度开始说起。
刘邦本是个泼皮无赖，开国以来，完全不懂如何管理国家。
幸好萧何、张良还算天下智者，在结合了秦朝的官吏制度之后，为了无限量减轻刘邦的负担，设计出了一个由丞相主管天下事务的官员体系。
大汉推崇黄老学说，信奉道家。
道家有天曹、人曹等官职，天曹指天上仙官，人曹指主管人间事务的人官。
所以很多官名便用到了曹这个字。
皇帝设“六尚”
为自己的秘书，即尚衣、尚食、尚冠、尚席、尚浴与尚书。
宰相设“十三曹”
为自己的秘书。
即：西曹，主席史署用。
东曹，主二千石长吏迁除，并包军吏在内。
户曹，主祭祀农桑。
奏曹，管理政府一切奏章。
法曹，主法律、民事诉讼。
驿曹，掌邮驿科程。
尉曹，主卒曹转运。
贼曹，管缉捕盗贼。
决曹，主罪法。
兵曹，管兵役。
金曹，管货币盐铁。
仓曹，管仓谷。
市曹，主市场商贾。
由“六尚”
、“十三曹”
可见，全国的政务集宰相一身。
而皇帝负责行乐，游玩。
这种设计绝对符合刘邦的意思。
上行下效，各郡国按照丞相府的布局，相应建立自己的曹掾制度。
苏任做的这个市掾，也算是文党知人善任。
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