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（1945年12月1日）
针对当时形势，中共中央也于这年10月6日发出了《关于争取敌伪军向我投降的指示》，要求各地迅速加紧敌伪工作，争取部分日、伪军向我投降，“并设法扩大日、伪与美、蒋之间的矛盾，使其不能联合对我。”
收编伪军与接收沦陷区，一时竟成了国民党与共产党间的争夺战。
8月12日，华北宣抚使熊斌飞到西安。
此前，熊斌自7月中旬带着一批高级随员飞到汉中后，原以为汉中行营主任李宗仁可以协助开展策反工作，但李宗仁这时已内定调任北平行营主任，他与华北伪军头目也没有什么联系，给熊斌帮不上忙。
8月11日，熊斌通过国民党中央党部留置南郑的广播电台发布了对华北伪军头目的收编任命，发表庞炳勋、孙良诚、张岚峰、孙殿英、吴化文、郝鹏举、叶蓬、门致中、李守信等分别担任新编第一至第十路军（为避免与中共军队混淆而不设第八路）总指挥，令其即日就职，负责维持地方秩序，保护人民，听候委员长命令，不得擅自移动，不得受未经委员长许可（实指中共军队）之收编等等。
随即，熊斌赶紧飞到西安。
熊斌深知仅靠这些任命并不能迅速解决伪军问题，因为他与那些伪军头目虽有过去的人事关系，但现在并未建立起切实联系，那些人不会相信他的空口许愿。
而胡宗南又有门户之见，对他着急的事并不热心帮忙。
戴笠向熊斌交代过，如华北地区汉奸部队反正有何困难时，可找文强协助。
于是他便亲自来找到文强。
文强作了多年策反工作，早已派出若干人员深入各伪军部队，与许多伪军大头目建立起了秘密联系，并派有专人驻于伪军部队中起联络及监督作用，设有联络电台。
文强与熊斌见面后，立即要胡颐龄等拟出计划，越快越好，因为日本天皇裕仁已经广播无条件投降，如果不抢先一步，华北地区的汉奸部队就有可能星散，或投向八路军一边，或拖枪为匪。
熊斌焦急地说：
“我在汉中一月，想不出更好的办法。
如今到了千钧一发之时，也无妙策。
问题是蒋主席的命令难以立刻传到，汉奸头头们看不到真凭实据的电令印信，只靠电台、报纸发表是不会相信的。”
文强安抚熊斌说，伪军孙殿英等部已在他掌握之中。
文强向熊斌谈了已考虑好的如下办法：
立即将以宣抚使名义转奉蒋介石发表华北地区的大军事汉奸庞炳勋、孙殿英、门致中等十余人为各路先遣军总司令的命令，拍发给军统局派驻新乡孙殿英部的情报组组长李叔晋，责令孙殿英将原电星夜派员送达各接受命令者手里；
同时，文强保荐军统局少将级高干龚春浦、陈仙洲、张振武、陈轶珍、谭松艇五人为华北宣抚使署专员，由他们携带加盖关防印信的委任状，星夜出发，赶到各路先遣军总部亲自传达命令，面交委任状，完成任务后返西安复命。
熊斌听了，这才放下心来。
文强当时并未想到，他此时所从事的“策反”
，同他在上海“孤岛”
所从事的策反和抗战胜利之前从事的策反已经大有不同，在性质上已发生了静悄悄的变化。
如果说以前他对伪军的策反是为了加快民族解放的进程，那么，这时进行的“策反”
，则在相当程度上变成了为“政府”
——国民党蒋介石争夺地盘、进行反共内战作准备了。
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