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林默拉过一把木椅坐下,椅腿落地发出吱呀的声响,她没有在意,伸手拿起最上层的土地流转合同,逐页翻阅,指尖划过每一份合同的签字、每一张发放表的金额、每一笔资金的流向。
越往后翻,指尖的力度越重,指节渐渐泛起青白。
档案显示,任某平在任十二年,经手的集体土地、林地流转项目共计十七项,所有合同均存在不同程度的造假,村民签字大多由社区工作人员代签,笔迹高度一致,不少合同的签订日期、流转面积存在明显篡改痕迹;补偿款发放台账漏洞百出,发放金额与实际拨付金额对不上,不少款项的支出没有任何凭证,仅以“社区办公开支”
“公益支出”
为由一笔带过,财务账目混乱不堪,完全不符合基层财务管理制度;三次廉政预警的整改材料,全是临时补齐的虚假台账、虚假承诺,整改报告内容千篇一律,连村民的反馈意见都是统一打印的模板,参与整改核查的基层廉政督查人员,从未下到社区、走访村民,仅靠社区上报的纸质材料,便签字认定整改到位,全程流于形式,彻底沦为走过场。
卸任之后,现任社区议事长、工作人员碍于任某平在社区深耕十二年的势力,以及其在当地的人脉关系,不敢得罪、不敢监管,任由其插手社区土地、财务、人事等核心事务,对其违规行为视而不见,甚至主动配合其伪造台账、隐瞒问题、应付上级检查,形成了完整的失职包庇链条,让任某平彻底成了水峪社区的“土皇帝”
,肆意妄为无人管。
翻阅完所有档案,已是午后,初秋的阳光透过破旧的窗户照进来,落在泛黄的台账上,扬起细微的灰尘,光线里的灰尘清晰可见。
林默将最后一份整改报告合上,抬手揉了揉眉心,长时间低头翻阅档案,让她本就疲惫的双眼愈发酸涩,眼底的红血丝愈发浓重,脖颈的僵硬感也愈发明显。
她端起桌上村民递来的白开水,水温温热,入口带着淡淡的土腥味,是乡野间井水的寻常味道,杯壁粗糙,磨着指尖。
窗外传来村民低声的交谈,话语里全是对任某平的不满,以及对被截留补偿款的诉求,没有激烈的呼喊,没有过激的言辞,却字字句句都透着基层群众最朴素、最真切的期盼,期盼能拿回属于自己的钱,期盼能有人管管横行乡里的恶势力。
稍作休整,联合调查组按照既定部署兵分三路,全面推进核查工作:第一路由社区执纪专员带队,深入村民家中,逐户走访取证,核实土地流转、补偿款发放的真实情况,固定村民证言;第二路由监察院工作人员带队,前往代县政务部门、土地监管部门、基层廉政督查站,调取土地流转项目审批档案、资金拨付凭证、历年举报转办记录,核查基层监管部门的履职情况;第三路由林默亲自带队,驱车前往专属留置点,对任某平进行廉政核查讯问,深挖其违纪违法事实与背后的利益链条。
留置点内,房间陈设简单到极致,一张制式办公桌、两把硬质座椅,桌面上摆着制式讯问笔录纸、中性笔、执法记录仪,墙角安装着全程监控设备,光线明亮,气氛肃穆。
任某平戴着手铐,坐在椅子上,头发凌乱不堪,夹杂着不少白发,衣服上还沾着事发时的泥土,袖口、领口满是污渍,与视频里嚣张偏执、不可一世的模样相比,少了几分戾气,多了几分颓然,却依旧紧绷着嘴角,下巴微微抬起,眼神里带着不服气,还有一丝基层乡霸特有的执拗。
看到林默走进来,他没有抬头,只是盯着桌面的木纹,指尖反复摩挲着裤缝,指甲缝里还残留着未洗干净的泥土,那是长期在田间、社区周旋留下的痕迹,也是他突然被约束、失去权力后的本能抵触。
林默坐下,执法记录仪同步开启,她没有多余的开场白,没有指责,没有质问,直接将调取的土地流转合同、补偿款台账、三次廉政预警记录、虚假整改报告逐一推到他面前,语气平稳,没有丝毫情绪化的波动,只是客观陈述已固定的证据:“你在水峪社区任议事长十二年,卸任后操控社区事务三年,先后三次被下达廉政预警,整改全程造假;任职期间违规流转集体土地,截留村民土地补偿款,漠视群众诉求;卸任后继续把持基层权力,因诉求劝阻无果,驾驶铲车掩埋村民,所有证据确凿,账目、合同、证言均可印证,你还有什么需要补充说明的?”
,!
任某平沉默了许久,坐在椅子上一动不动,指尖摩挲裤缝的速度越来越快,直到手铐发出轻微的碰撞声响,他才缓缓抬起头。
脸上布满皱纹,沟壑纵横,眼神浑浊,带着乡野基层人员的粗粝与蛮横,开口便是浓重的乡音,话语直白,没有丝毫修饰,也没有刻意狡辩,却透着根深蒂固的错误认知:“我在水峪当了十几年议事长,社区的土地事、村里的大小事,一直都是我说了算,以前从来没人敢跟我对着干。
补偿款不是我全吞了,一部分用来打点上级部门的人,逢年过节送礼吃饭,一部分用来修社区的路、办红白事,剩下的才留了点。
王某伟揪着这点钱不放,一次次往上告,到处说我的不是,让我丢了面子,也坏了村里的规矩,那天我就是气昏了头,想吓吓他,让他别再闹事,没想真埋他,更没想害他性命。”
“基层议事的规矩,是为群众办事、为群众谋利,不是个人独断专行、谋取私利的工具;纪法的规矩,是约束公权力、守护群众利益,不是纵容任性、包庇恶行的挡箭牌。”
林默看着他,语气依旧平稳,每一句话都直击核心,没有半句空话,“你所谓的面子,是把基层公权力当成个人私产,把群众的合法诉求当成无理取闹;你所谓的规矩,是横行乡里、欺压乡邻的乡霸做派。
历次廉政预警没有让你警醒,整改问责没有让你收敛,归根结底,是你心中无纪、心中无民、心中无戒,更是基层监督缺位、监管失职,让你长期有恃无恐,才一步步突破纪法底线,做出如此极端的行为。”
讯问持续了近三个小时,林默始终以证据为核心,循序渐进,逐一击破其心理防线。
从最初的抵触、辩解、强词夺理,到后来的沉默、颓然,再到最后慢慢松口,任某平的心理防线逐渐瓦解,陆续交代了任职期间截留补偿款、违规向亲友发包集体土地、收受村民礼品土特产、克扣社区公益补贴,以及卸任后操控社区事务、拉拢现任社区工作人员、欺上瞒下应付监管的全部事实。
他还交代,历次廉政预警整改时,基层廉政督查人员从未真正深入社区走访核查,每次都是他提前准备好虚假材料,安排好“伪村民”
应付问询,再请督查人员吃一顿便饭,赠送当地土特产、小额购物卡,督查人员便睁一只眼闭一只眼,直接在整改报告上签字认可整改到位,从未真正核实问题、追究责任。
这也让他愈发肆无忌惮,觉得基层的事没人会真管,基层的纪没人会真查,就算出了问题,也能轻松摆平。
与此同时,另外两路调查组的取证结果陆续通过加密终端传回临时办案点,每一份证据都详实完整,全程录音录像,符合执纪办案规范。
走访村民的调查组,逐户走进十户被克扣补偿款的村民家中,还有十余位长期受任某平欺压的村民家中,固定了三十余份真实有效的村民证言。
村民们不再像之前那样怯懦,看到调查组真心彻查,纷纷拿出珍藏多年的土地确权证、补偿款发放凭证、手写的举报信,还有任某平欺压村民的证人证言。
有村民哭诉,任某平常年霸占社区灌溉水源,谁家不顺着他,就不给谁家农田浇水;有老人说,当年社区发放救灾物资,任某平克扣大半,只给村民发放少量残次物资;还有村民拿出多年来向各级部门反映问题的举报回执,大多石沉大海,没有得到任何回应,久而久之,大家只能敢怒不敢言。
调查组耐心倾听,认真记录,逐字核对证言内容,让村民签字、按手印,全程合规取证,没有遗漏任何一条线索、任何一份证言。
前往代县政务部门的调查组,深入核查了基层土地监管部门、廉政督查部门、财务监管部门的履职档案,查实了各部门存在的严重失职渎职行为:土地流转项目审批不严格,不核实合同真实性、不征求村民意见,直接签字审批;资金监管不到位,补偿款拨付后,从未跟踪核查资金发放情况,任由社区截留挪用;廉政督查走过场,对收到的举报线索、廉政预警,不核查、不深挖,仅凭社区上报的虚假材料便结案;历年群众举报转办单大量积压,无人处理、无人回应。
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